| [ 索引號 ] | 115002310086780358/2023-00007 | [ 發(fā)文字號 ] | 墊江府辦發(fā)〔2023〕3號 |
| [ 主題分類 ] | 交通、工業(yè),、信息化 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 墊江縣人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-16 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-01-17 |
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于全力做好2023年春運疫情防控和運輸服務(wù)保障工作的通知
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于全力做好2023年春運疫情防控和
運輸服務(wù)保障工作的通知
墊江府辦發(fā)〔2023〕3號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:
2023年春運從1月7日開始,至2月15日結(jié)束,共計40天,。為全力做好2023年春運工作,更好滿足廣大人民群眾出行需要,根據(jù)重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全力做好2023年春運疫情防控和運輸服務(wù)保障工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2023〕1號)要求,結(jié)合我縣實際,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就全力做好2023年春運疫情防控和運輸服務(wù)保障工作有關(guān)事項通知如下:
一、科學(xué)研判2023年春運新形勢
隨著國家疫情防控政策進一步優(yōu)化,新冠病毒感染納入“乙類乙管”,2023年春運疫情防控和運輸服務(wù)保障工作面臨新形勢,、呈現(xiàn)新特點。
(一)旅客運輸總量回升,?？鐓^(qū)域人員流動性將加速釋放,預(yù)計2023年春運客流規(guī)模總體呈快速恢復(fù)態(tài)勢。預(yù)計2023年春運全縣鐵公水客運量將達358萬人次,鐵路客運量約33萬人次,、班線客運約18萬人次,、公交約175萬人次、出租約132萬余人次,。較2022年春運上升11.8%,。
(二)運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。受疫情防控政策調(diào)整影響,跨省,、中長途運輸量將增加,。高速公路繼續(xù)實施小型客車免費通行政策,自駕車探親、旅游比例和路網(wǎng)交通流量預(yù)計迎來大幅度增長,。道路運輸客流將持續(xù)向高速公路,、鐵路、民航分流,能源,、糧食等重點物資及醫(yī)療,、民生等物資運輸任務(wù)艱巨,需提前做好應(yīng)對工作。
(三)交通運輸一線從業(yè)人員感染風(fēng)險高,。春運期間人員流動,、貨運物流活動密集,人員交叉活動頻繁,交通運輸從業(yè)人員健康面臨極大挑戰(zhàn),可能造成交通運輸一線從業(yè)人員大面積感染,導(dǎo)致人手不足,運力下降,運輸保障可能面臨不夠及時有效的問題,。
(四)運輸安全壓力大,。交通運輸長期低負荷運行,設(shè)施設(shè)備和人員保障安全隱患增加,如管理不到位,2023年春運期間,交通運輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā),。春運期間正值冬季后期,我縣的高海拔區(qū)域,易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,加之春節(jié)前后人流,、車流劇增,交通安全壓力突出。受惡劣天氣影響,可能導(dǎo)致高速公路封閉,造成旅客積壓風(fēng)險,。
二,、保障人民群眾錯峰有序出行
(一)切實保障出行暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)部門和單位要嚴格執(zhí)行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制相關(guān)政策規(guī)定,科學(xué)精準執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項措施,不再對乘客查驗核酸檢測陰性證明和健康碼,不再開展落地檢,不再對乘客測溫,不得隨意暫?；蛳拗瓶瓦\服務(wù),不得隨意限制車輛,、船舶正常通行,嚴禁在公路上非法設(shè)置各類檢查卡點,、隨意攔截車輛,并加快恢復(fù)已暫停的客運服務(wù),保障各類客運服務(wù)“應(yīng)開盡開”。要根據(jù)客流需求及時增開進站和安檢通道,。
(二)積極引導(dǎo)錯峰出行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)部門和單位可探索實行彈性休假,、錯峰休假政策,降低公眾集中出行壓力,。可結(jié)合本地疫情高峰期研判情況,依法采取適當?shù)呐R時性限制人員流動措施,引導(dǎo)公眾盡量避免在疫情高峰時期出行,。同時,應(yīng)充分考慮人民群眾安全便捷出行需要,研究出臺春運期間中心城區(qū)錯峰通行優(yōu)化調(diào)整措施,通過電話,、網(wǎng)站、微博、微信等多種方式,暢通信息咨詢渠道,方便公眾及時查詢了解有關(guān)防控信息,提前安排回家過年和返崗行程,。
(三)加強運輸組織,。鐵公水等客運企業(yè)要按照充足安排、按需啟動,、響應(yīng)快速,、應(yīng)急有備的原則做好運力供給,加強熱點區(qū)域,、線路,、時段的運力保障,。公路,、水路運輸要加強重要樞紐,、重點水域、農(nóng)村區(qū)域等運力供給;要加強信息共享和協(xié)調(diào)銜接,協(xié)同應(yīng)對可能出現(xiàn)的客流大幅增長,做好夜間到達旅客疏運,暢通出行“最后一公里”,。優(yōu)化鐵路站內(nèi)換乘服務(wù),推進鐵路與城市公共交通安檢流程優(yōu)化,。
三、切實提高交通物流運行效率
(一)確保交通物流穩(wěn)定運行,。充分發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用,嚴格落實交通物流保通保暢優(yōu)化政策。繼續(xù)實施動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)調(diào)度,、督辦轉(zhuǎn)辦,、“7×24小時”值班值守、一事一協(xié)調(diào),、信息公開和典型問題通報等制度,確保交通物流暢通高效,。將交通運輸從業(yè)人員納入“白名單”管理,。不再查驗貨車司機、船員的核酸檢測陰性證明和健康碼,不再對跨區(qū)域流動貨車司機開展落地檢,。嚴禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施,嚴禁以任何形式限制運輸服務(wù),嚴禁擅自限制船員上岸流動。
(二)保障重點物資運輸暢通,。加強運力調(diào)度,做好應(yīng)急準備,全力確保能源,、糧食、農(nóng)機農(nóng)資等重點物資干線運輸和集疏運高效運行,有關(guān)單位要指導(dǎo)物流運輸企業(yè)研究制定春運期間重點物資,、醫(yī)療物資和民生物資等運輸保障方案,。做好新冠病毒疫苗、抗原檢測試劑,、藥品,、口罩等醫(yī)療物資和蔬菜、水果,、肉禽,、蛋奶等生活物資運輸車輛優(yōu)先便捷通行服務(wù),嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。暢通郵政快遞和城鄉(xiāng)配送末端“微循環(huán)”,滿足人民群眾網(wǎng)購醫(yī)療物資和生產(chǎn)生活用品需要,。
四,、科學(xué)精準做好春運疫情防控
(一)優(yōu)化落實春運疫情防控措施。認真貫徹落實“二十條”“新十條”各項措施和“乙類乙管”總體方案,實施交通運輸領(lǐng)域疫情防控政策,確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,、有序運行,。完善重要交通運營場所以及交通運輸從業(yè)人員出現(xiàn)規(guī)模性疫情等應(yīng)急預(yù)案。交通運輸經(jīng)營服務(wù)單位出現(xiàn)新冠病毒感染者時,工作場所不封控,同工作場所人員不隔離;發(fā)生突發(fā)規(guī)模性疫情時,及時啟用關(guān)鍵崗位預(yù)備隊,必要時可實施輪崗備崗制度,進行封閉管理,確保重要客運樞紐,、客運線路不停工,、不停運。
(二)嚴格做好交通運輸從業(yè)人員防護,。督促落實交通運輸從業(yè)人員有關(guān)防控要求,取消定期核酸檢測要求,優(yōu)先保障新冠病毒疫苗接種,原則上不安排未完成疫苗加強接種人員在客運服務(wù)一線上崗,同時做好健康監(jiān)測,、實施癥狀管理。交通運輸從業(yè)人員盡可能減少社會面接觸,倡導(dǎo)“兩點一線”,。對出現(xiàn)癥狀已超過7天或者癥狀消失的,可在嚴格個人防護情況下恢復(fù)相關(guān)從業(yè)人員工作,其中駕駛員上崗還應(yīng)確保身體狀況能勝任安全行車要求,。同步做好客運場站和交通運輸工具清潔消毒,、通風(fēng)換氣。
(三)加強乘客健康出行宣傳引導(dǎo),。廣泛開展宣傳,引導(dǎo)公眾特別是患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦,、兒童等人員,在春運期間理性出行、錯峰出行,。引導(dǎo)公眾持續(xù)提高防護意識,督促乘客旅行途中全程佩戴口罩,、主動減少聚集,堅持勤洗手、咳嗽禮儀,、保持人際距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣,。
五、切實強化春運安全監(jiān)管
(一)切實加強安全監(jiān)管,。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持人民至上,、生命至上,時刻繃緊安全這根弦,進一步增強紅線意識,把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重。按照“三管三必須”和“黨政同責,、一崗雙責”的要求,嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理責任,、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。督促企業(yè)認真執(zhí)行安全管理各項規(guī)定,把安全生產(chǎn)責任落實到崗,、具體到人,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
(二)全面排查安全隱患,。高度重視交通運輸工具長期停運或低頻運行,、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患,強化事前預(yù)防預(yù)警,督促企業(yè)全面開展檢查維護及隱患排查,提前開展公路養(yǎng)護檢查和公路災(zāi)害治理,及時排查整治公路安全隱患。嚴禁技術(shù)狀況不達標的設(shè)施設(shè)備投入春運,嚴禁逾期未檢驗,、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗,、逾期未換證、交通違法記分滿12分的營運駕駛?cè)藚⑴c春運工作,。
(三)壓實企業(yè)主體責任,。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時動態(tài)監(jiān)控和長途客車凌晨2—5時停車休息或接駁運輸制度,落實800公里以上道路客運班線固定班次、固定車輛要求,。汽車客運站要嚴格執(zhí)行“三不進站,、六不出站”規(guī)定。水路運輸企業(yè)要嚴禁船舶“帶病營運”,、違規(guī)載客;加強渡口管理,完善安全設(shè)施,。鐵路運輸企業(yè)要加強對線路、設(shè)備的養(yǎng)護管理,加強運行實時監(jiān)控和現(xiàn)場安全管理,。
(四)強化重點環(huán)節(jié)安全管理,。加強執(zhí)法力量投入,重點圍繞“兩客一危”重點營運車輛,加大對超速超員超載,、疲勞駕駛,、不按規(guī)定線路行駛,、非法營運、客車違規(guī)異地經(jīng)營,、脫離動態(tài)監(jiān)控經(jīng)營等違法行為查處力度,。嚴格落實三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛制度。加強對農(nóng)村道路的安全檢查,及時勸導(dǎo)和糾正客運車輛超員,、貨車和農(nóng)用車非法載人,、酒駕等違法違規(guī)行為,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
六,、提高應(yīng)急處置能力
(一)做好應(yīng)急預(yù)報工作,。縣級有關(guān)部門和交通運輸企業(yè)要與氣象部門建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制,通過多種途徑及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息,運用手機信令,、地圖服務(wù),、搜索引擎、景區(qū)酒店預(yù)訂等數(shù)據(jù)信息,加強大數(shù)據(jù)分析,研判春運期間群眾自駕出行態(tài)勢,引導(dǎo)旅客錯時錯峰出行,避免旅客積壓和道路擁堵,。
(二)進一步強化保暢疏堵措施,。公路管理部門要綜合各類交通要素數(shù)據(jù),加強路網(wǎng)運行監(jiān)測,做好通行服務(wù)信息采集和發(fā)布;全面梳理干線公路易堵、易發(fā)生事故的路段和節(jié)點,有針對性地制定治理方案和分流繞行預(yù)案,。公安交巡警,、交通行政執(zhí)法部門要嚴查各類交通違法行為,快速處理輕微交通事故。
(三)防范從業(yè)人員大面積感染,?？h交通局要指導(dǎo)督促運輸企業(yè),建立完善并嚴格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報告制度、關(guān)鍵崗位輪崗備崗制度,疫情嚴重時原則上從業(yè)人員應(yīng)“兩點一線”,必要時安排預(yù)備隊進駐輪轉(zhuǎn),盡量減少疫情對行業(yè)正常運轉(zhuǎn)的影響,。加強對已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛和醫(yī)療救助,幫助其早日康復(fù)和返崗,。對不與社會面接觸的感染者,若身體條件允許,可實行封閉運行,期間做好個人防護。
(四)進一步完善應(yīng)急預(yù)案,。相關(guān)部門,有關(guān)單位要堅持問題導(dǎo)向,強化底線思維和極限應(yīng)對,從最壞處著想,、做最充分準備,結(jié)合實際制定并細化完善極端惡劣天氣、設(shè)備故障,、客流激增,、延誤晚點、疫情防控等各類應(yīng)急預(yù)案,。出現(xiàn)極端惡劣天氣時該停就停,、該關(guān)就關(guān),堅決杜絕涉險運輸、冒險作業(yè),。
七,、加強春運服務(wù)保障
(一)優(yōu)化乘客票務(wù)服務(wù)。各交通運輸企業(yè)要拓寬售票渠道,擴充互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)處理能力,遏制惡意搶票和倒票行為,。推廣自助實名制核驗通道,減少進站環(huán)節(jié),方便群眾快捷進站,。做好人員安排,及時疏導(dǎo)排隊積壓旅客,。班車客運等領(lǐng)域按照規(guī)定調(diào)整價格時,應(yīng)至少提前7日向社會公布。因政策調(diào)整或交通運輸企業(yè)原因?qū)е虏荒芴峁┻\輸服務(wù)的,應(yīng)當免費退票或采取措施解決乘客出行問題,。
(二)加強路網(wǎng)運行服務(wù),。落實好春節(jié)假期免收小型客車通行費政策。加強收費站通行管理,強化電子不停車收費(ETC)車道運行監(jiān)測和異常情況處置,避免收費站擁堵,。加大高速公路救援力量配備,快速處置交通事故,、車輛故障,盡快恢復(fù)交通。加強服務(wù)區(qū)停車管理和秩序維護,嚴防車輛倒灌主線引發(fā)事故,。
(三)提升乘客候乘體驗,。持續(xù)改善候車服務(wù)條件,確保候車(船)室環(huán)境整潔、通風(fēng)良好,并加強口罩,、發(fā)熱藥品等防疫物資儲備,。視客流情況,及時增開進出站和安檢通道、增配服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備,。加快推進鐵路,、民航和城市軌道交通安檢流程優(yōu)化,切實提升乘客換乘效率。在重點場站設(shè)立愛心通道,、母嬰哺乳區(qū),、老幼病殘孕旅客候車室和醫(yī)療服務(wù)點,做好餐飲熱水供應(yīng)等基本服務(wù)保障。著力改善旅客候車環(huán)境,提高交通場站衛(wèi)生水平,。
(四)做好重點群體服務(wù),。引導(dǎo)用工量大的企業(yè)合理確定開工息工時間,引導(dǎo)務(wù)工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗。對有集中運輸需求的農(nóng)民工,、學(xué)生等,協(xié)調(diào)對接購票、包車,、專列等服務(wù),。積極會同工會、共青團組織等,在客運場站組建志愿服務(wù)團隊,為老年人,、殘疾人等群體提供多元化志愿服務(wù),組織開展“春暖農(nóng)民工”“春風(fēng)行動”“暖冬行動”等服務(wù)活動,。著力落實和完善老年人、殘疾人出行便利措施和設(shè)施,加強軍人,、消防救援人員,、“三屬”出行優(yōu)待和兒童客票優(yōu)惠政策公示并依法落實。
(五)持續(xù)推進企業(yè)紓困解難,。用好減稅降費政策,推進各項助企紓困政策落地落實,。發(fā)揮好中央農(nóng)村客運補貼、城市交通發(fā)展獎勵資金等資金作用,做好相關(guān)扶持政策配套或延續(xù),。積極回應(yīng)交通運輸經(jīng)營者訴求和社會關(guān)切,確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運行,。
(六)做好輿論宣傳引導(dǎo),。利用微博、微信,、廣播,、電視、海報等多種方式,提前發(fā)布春節(jié)期間文化旅游消費政策及出行服務(wù)信息等,引導(dǎo)公眾加強個人防護,、理性錯峰出行,。大力宣傳交通運輸行業(yè)的先進典型,切實加強對堅守春運一線干部職工的關(guān)心關(guān)懷,開展走訪慰問活動,幫助他們解決實際問題和困難,做好職工生活服務(wù)和福利保障。春運結(jié)束后要通過調(diào)休,、補休等方式,保障假期在崗干部職工休假,。
八、加強春運工作組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充分認識2023年春運面臨的新形勢新任務(wù),牢固樹立底線思維,統(tǒng)籌制定春運工作方案,建立由主要負責人牽頭負責的春運工作機制,。各有關(guān)部門,、單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善交通運輸、衛(wèi)生健康,、疾控,、氣象等多部門、多單位協(xié)作機制,提升多領(lǐng)域協(xié)同管理服務(wù)效能,按照滿足群眾出行需求,、降低疫情傳播風(fēng)險,、提供安全便捷服務(wù)的原則,統(tǒng)籌做好各項工作。
九,、切實做好值班值守和信息報送
春運期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)部門和單位要實行“7×24小時”值班值守制度,確保信息暢通;強化春運情況調(diào)度和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,落實專人負責春運統(tǒng)計工作,。高鐵站、客運中心,、5家客運企業(yè)每天要按時向縣道路運輸事務(wù)管理中心報送客運量,。如遇有突發(fā)事件和重大問題,要嚴格按照程序及時上報。2023年2月16日前,縣級春運工作專班成員單位將2023年春運工作總結(jié)報送縣交通局,縣交通局收集匯總后報縣政府,。
工作聯(lián)系電話:縣交通局:74512216;縣公路事業(yè)管理中心:74515803;縣道路運輸事務(wù)管理中心:74636151;縣交通運輸綜合執(zhí)法支隊:74688656;高鐵站:64322103;客運中心:74655520,。
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