墊江縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施細則（征求意見稿）的政策解讀
一、政策依據(jù)
為促進我縣農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,，推動國家級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建,，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,、《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等文件規(guī)定及精神,，并結(jié)合墊江縣實際，我局代縣政府（縣府辦）起草了《墊江縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施細則（征求意見稿）》,。
二,、主要內(nèi)容
《墊江縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施細則（征求意見稿）》共9章56條。第一章總則,，第二章規(guī)劃與計劃,，第三章建設(shè)管理，第四章路政管理,，第五章養(yǎng)護管理,，第六章運營管理，第七章資金管理,，第八章監(jiān)督管理以及附則,。
三、核心條款解讀
（一）核心條款1：農(nóng)村公路建設(shè)項目工程施工招投標(biāo)凡符合法定招標(biāo)條件的,，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo),，鼓勵同一片區(qū)或同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多個項目合并招標(biāo)，并主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督,。施工單位應(yīng)具有公路行業(yè)相應(yīng)資質(zhì),。
問：如何保證項目招標(biāo)工作公正、科學(xué),、規(guī)范?
答：建立科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)管理制度，包括招標(biāo)文件的編制,、發(fā)布,、答疑、修改,、評標(biāo),、中標(biāo)、合同簽訂等方面的規(guī)定,，確保招投標(biāo)流程的透明度和公正性,。同時，建立健全的監(jiān)督機制,，對招投標(biāo)流程進行監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招投標(biāo)的公平公正,。
（二）核心條款2：農(nóng)村公路建設(shè)項目提倡采用“以工代賑”,。
問：以工代賑是指的什么意思？
答：指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,，受賑濟者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬,，以此取代直接救濟的一種扶持政策,。
原文：
墊江縣交通局關(guān)于公開征求《墊江縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施細則（征求意見稿）》修改意見的通知
