《重慶市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位管理辦法》政策解讀
2022年10月27日,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《重慶市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位管理辦法》（渝農(nóng)規(guī)〔2022〕10號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下,。
一,、《辦法》制定背景
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，種子是基礎(chǔ),，必須把民族種業(yè)搞上去,，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》明確提出,，實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng),，建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,，2020年,，我市已確定了42家市級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)保護(hù)單位”），初步構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系,。為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)保護(hù)單位管理,，明確有關(guān)單位責(zé)任，不斷完善我市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)機(jī)制和保護(hù)體系,，全面提升我市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源長(zhǎng)期戰(zhàn)略性保存能力,，確保農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源不丟失、能利用,、可交流,，加快種業(yè)振興，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭制定了《辦法》,。
二,、《辦法》制定過(guò)程
自去年開始，我們積極組織有關(guān)專家開展深入調(diào)研，充分借鑒云南,、海南等有關(guān)省份經(jīng)驗(yàn)做法,，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)章和我市實(shí)際，于今年7月起草形成《辦法（討論稿）》,，在充分征求了委屬相關(guān)單位,、市內(nèi)科研院所和種業(yè)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，9月1日通過(guò)專家論證會(huì),，形成《辦法（征求意見稿）》,，先后征求了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司，市發(fā)展改革委,、市科技局,、市司法局和市財(cái)政局等市級(jí)相關(guān)部門，以及各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委意見,，共收到11條反饋意見,，采納10條，1條因可行性不足不予采納,，已與相關(guān)單位進(jìn)行了解釋溝通并得到理解,。修改完善后，9月7日—16日在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委官網(wǎng)上向社會(huì)公開征求意見,，公示期間無(wú)任何反饋意見,。10月14日和10月24日分別通過(guò)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委合法性審核和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2022年第20次主任辦公會(huì)議審議,。10月27日,，《辦法》正式印發(fā)。
三,、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共分五章,、二十一條。第一章,，總則,，共6條。第一條,，辦法的制定依據(jù),。第二條，辦法的管理范圍,，市級(jí)保護(hù)單位承擔(dān)的工作,。第三條，辦法的適用類型,。第四條,，明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的職責(zé)。第五條，明確市級(jí)保護(hù)單位的主要負(fù)責(zé)人,。第六條,，明確依托單位的主要職責(zé)。第二章,，確定條件與程序,，共3條。第七條,，市級(jí)保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件,。第八條，市級(jí)保護(hù)單位的命名依據(jù),。第九條,，市級(jí)保護(hù)單位的確定程序。第三章,，運(yùn)行管理,，共5條。第十條,，明確市級(jí)保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期開展設(shè)施設(shè)備維護(hù)等運(yùn)行管理工作,。第十一條，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委定期組織專家聽取資源保護(hù)工作進(jìn)展,。第十二條,，依托單位應(yīng)提交上年度工作報(bào)告以及相關(guān)內(nèi)容。第十三條,，市級(jí)保護(hù)單位需要更名,、變更保護(hù)對(duì)象、申請(qǐng)搬遷或退出的程序,。第十四條,，如遇重大事項(xiàng)時(shí)的報(bào)告程序。第四章,，考核與評(píng)估,，共6條。第十五條,，考核評(píng)估內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),。第十六條，對(duì)突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng),。第十七條,，限期整改的處理方式。第十八條,，限期整改完成后的報(bào)請(qǐng)程序,。第十九條,，撤銷資格的處理方式。第二十條,，對(duì)不作為,、亂作為造成種質(zhì)資源流失、滅絕等嚴(yán)重后果的處理方式,。第五章,，附則，共1條,。第二十一條,，辦法的實(shí)施時(shí)間。
四,、《辦法》主要特點(diǎn)
（一）明確了具體責(zé)任和分工情況,。明確了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市級(jí)保護(hù)單位及其依托單位的具體職責(zé)和分工,，細(xì)化職責(zé)任務(wù),，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作落地落實(shí)。
（二）規(guī)范了運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和管理程序,。明確了市級(jí)保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件,，規(guī)范了市級(jí)保護(hù)單位的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了申報(bào)確定,、運(yùn)行管理,、考核評(píng)估等管理程序，確保監(jiān)管過(guò)程公開公平公正,。
（三）建立了考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,。定期對(duì)市級(jí)保護(hù)單位進(jìn)行綜合考核評(píng)估，建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制和“動(dòng)態(tài)調(diào)整,、能進(jìn)能退”的管理制度,，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。
五、咨詢方式
社會(huì)各單位或個(gè)人有任何疑問(wèn),，可咨詢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委種業(yè)管理處,。聯(lián)系人電話：023-89133814、023-89133813,。
