《重慶市退役軍人事務局等25部門關于加強軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象 優(yōu)待工作的實施意見》政策解讀
一,、關于《實施意見》出臺的背景
退役軍人事務部與中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等20部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》(以下簡稱《意見》),。《意見》要求,省級退役軍人事務部門要會同軍地有關部門,結合實際適時研究制定具體實施辦法和優(yōu)待目錄清單,。
在逐條逐項落實《意見》的基礎上,為深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述,全面落實《退役軍人保障法》《軍人地位和權益保障法》等法規(guī)政策文件精神,結合重慶實際和現(xiàn)行政策,市退役軍人事務局經(jīng)充分研究論證,、廣泛征求意見、對標相關政策,、反復修改評估,牽頭起草了《關于加強軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),聯(lián)合市委組織部、市發(fā)展改革委,、市交通局,、重慶警備區(qū)政治工作局等25個軍地有關部門印發(fā)實施。
二,、關于《實施意見》出臺的重要意義
《實施意見》的出臺,能更好地落實黨中央決策部署,體現(xiàn)黨和政府對軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的關心關愛,對于維護軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權益,形成愛國擁軍,、尊重優(yōu)撫對象的價值導向和濃厚社會氛圍,具有十分重要的意義,。
一是明確了優(yōu)待工作的基本原則?！秾嵤┮庖姟吩谧裱兑庖姟肪竦幕A上,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,明確堅持普惠與優(yōu)待共享,、待遇與貢獻匹配、關愛與管理結合,、當前與長遠統(tǒng)籌等4項原則,立足當前重慶經(jīng)濟社會發(fā)展實際,盡力而為,、量力而行,規(guī)范細化優(yōu)待條件和內容。
二是搭建了優(yōu)待工作的整體框架,。把以前較為零散的優(yōu)待政策進行整合,并根據(jù)實際制定部分新的優(yōu)待政策,形成了針對軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象社會優(yōu)待政策體系,。
三是初步確立了優(yōu)待目錄清單。在全面落實全國統(tǒng)一優(yōu)待政策和目錄清單的基礎上,結合我市實際拓展了部分優(yōu)待政策和目錄清單,同時還為將來豐富優(yōu)待內容留下一定空間,。
四是更加注重精神褒揚和激勵,如優(yōu)先聘請優(yōu)秀優(yōu)撫對象擔任輔導員,、講解員等;倡導利用大型集會、賽事播報,航班,、車船及機場,、車站、碼頭的廣播視頻等載體和形式,宣傳優(yōu)撫對象中優(yōu)秀典型的先進事跡,。
五是明確了優(yōu)待工作的管理機制,。統(tǒng)一制發(fā)退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證,適時調整優(yōu)待目錄清單,形成優(yōu)待證是抓手,、目錄是依據(jù),、獎懲是措施的管理機制。
三,、關于《實施意見》的主要內容
《實施意見》分總體要求,、優(yōu)待內容、管理機制,、保障措施4個部分,明確了優(yōu)待工作的指導思想和主要原則,涵蓋了榮譽激勵,、生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、養(yǎng)老服務,、醫(yī)療、住房,、教育,、文化交通優(yōu)待、其他社會優(yōu)待等9個方面50項內容,細化了現(xiàn)役軍人,、現(xiàn)役軍人家屬,、殘疾軍人、退役軍人和“三屬”(烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬)5類優(yōu)撫對象183項優(yōu)待目錄清單。
四,、關于工作落實的保障措施
為確保各項優(yōu)待措施落地落實,《實施意見》明確要求在明確工作責任,、嚴密組織實施、強化隊伍建設,、營造濃厚氛圍4個方面做好保障:要提高政治站位,加強組織領導,建立聯(lián)動機制,明確責任分工,充分調動社會力量參與,形成統(tǒng)籌推進,、分工負責、齊抓共建的良好工作格局;要列支相關經(jīng)費,對優(yōu)惠項目按規(guī)定予以補貼,把優(yōu)待政策落實情況納入年度工作績效考評范疇,作為參加雙擁模范城(縣)、模范單位和個人評選的重要條件,作為文明城市,、文明單位評選和社會信用評價的重要依據(jù);要倡導和鼓勵機關,、企事業(yè)單位、社會組織和個人積極參與,不斷擴大社會優(yōu)待群眾基礎和工作隊伍;要加強愛國擁軍和國防教育,動員社會各界自覺擁軍優(yōu)屬,鼓勵他們結合行業(yè)特點和自身專長做好優(yōu)待工作,營造愛國擁軍,、心系國防的濃厚氛圍,。
