2020年11月24日,縣發(fā)展改革委制定的《關(guān)于公共停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(墊江發(fā)改委發(fā)〔2020〕684號(hào))政策解讀如下。
一,、公共停車場(chǎng)收費(fèi)的背景
近年來(lái),我縣機(jī)動(dòng)車不斷增加,,給城市道路暢行和停車帶來(lái)諸多問(wèn)題。我縣為了提升城市管理水平和形象,,加強(qiáng)縣城停車系統(tǒng)建設(shè)和管理,,本著規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)治理,、疏堵結(jié)合,、標(biāo)本兼治、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、各方參與,、共建共享的原則,實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)“停車有位,、停車有序”“行車不堵,、停車不亂”,的指導(dǎo)意見(jiàn),,縣級(jí)有關(guān)職能部門在加大縣城區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)同時(shí),,逐步建設(shè)了陳家街停車場(chǎng)、天保寨停車場(chǎng)等具有公共資源性質(zhì)的停車場(chǎng),。并已報(bào)縣城市管理局批準(zhǔn)并實(shí)施《停車場(chǎng)備案登記》后,,縣發(fā)展改革委為規(guī)范公共停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)行為,保護(hù)停車和經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益,,對(duì)已具備并實(shí)施的公共停車場(chǎng)制定了政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
二,、公共停車場(chǎng)停車收費(fèi)的法律依據(jù)
城市公共停車場(chǎng)是屬于公共資源的一部分,政府對(duì)占用公共資源而收取一定的補(bǔ)償費(fèi)用是有相關(guān)法律法規(guī)政策支撐,。公共停車場(chǎng)服務(wù)停車收費(fèi)的法律依據(jù):
(1)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十條:市、縣人民政府可以根據(jù)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的授權(quán),按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),。
(2)《重慶市停車場(chǎng)管理辦法》(重慶市人民政府令第299號(hào))第二十一條:市市政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全市停車信息系統(tǒng)建設(shè),建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和交換機(jī)制,,統(tǒng)一管理全市停車泊位信息與使用數(shù)據(jù),,加強(qiáng)停車信息的互聯(lián)互通。
(3)《重慶市公共停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(渝府辦發(fā)〔2014〕55號(hào))第五條:公共停車服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。機(jī)場(chǎng)、火車站(一等及以上客運(yùn)站),、公交軌道交通換乘站等配套停車場(chǎng)和臨時(shí)占道停車點(diǎn)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),。主城區(qū)以外的賓館酒店、寫字樓,、商場(chǎng),、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所等配套停車場(chǎng)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。其他公共停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。第六條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,主城區(qū)以外公共停車服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門制定公布,。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自行確定,。第八條:實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)在取得公共停車樓場(chǎng)備案登記證后,,將確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格主管部門,。
(4)《重慶市物價(jià)局關(guān)于公共停車服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(渝價(jià)〔2014〕175號(hào))第三條、其他公共停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定公布,。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自行確定。
(5)《重慶市定價(jià)目錄》(渝價(jià)〔2015〕270號(hào))第四條:授權(quán)區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)主城區(qū)外具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)(住宅小區(qū)停車服務(wù)除外)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià),。
三,、文件所含主要內(nèi)容
一是根據(jù)重慶市政府辦公廳(渝府辦發(fā)〔2014〕55號(hào))以及重慶市物價(jià)局(渝價(jià)〔2014〕175號(hào))文件精神。
二是公共停車場(chǎng)名稱,、地理位置,、車位情況,、收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
三是相關(guān)停車場(chǎng)實(shí)施的政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)該實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),,醒目位置設(shè)立統(tǒng)一的規(guī)定式樣的收費(fèi)公示牌等有關(guān)要求,。