墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問題工作方案的政策解讀
一,、背景依據(jù)
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,貫徹落實《中共重慶市委,、重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》,切實解決企業(yè)群眾辦事的堵點難點痛點問題,營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,打造“墊小二”營商環(huán)境品牌,制定《墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問題解決工作方案》,。
二、關(guān)鍵詞解釋
“辦不成事”是指在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域未能實現(xiàn)成功受理,、成功審批或多次在線上線下未能解決的有關(guān)事項,。主要涉及辦理依申請類(行政許可、行政確認(rèn),、行政獎勵,、行政裁決、行政給付,、其他權(quán)力和辦理類公共服務(wù))政務(wù)服務(wù)事項時遇到辦不成的情況(不含涉法,、涉訴、涉訪及與當(dāng)前政策不符的事項),。
三,、重點任務(wù)
(一)“材料不齊、缺乏佐證”不敢辦問題。
1.因各種原因?qū)е虏糠植牧先笔o法提供,通過調(diào)查取證,、協(xié)助核實后進行辦理;
2.非關(guān)鍵性材料暫時缺少但又急需辦理,先采取容缺辦理,申請人書面承諾在規(guī)定時限內(nèi)補交;
3.部分材料需相關(guān)人員簽字確認(rèn)但人又不在本地的,充分運用各種信息化智能化技術(shù)手段或郵寄等方式進行辦理,。
(二)“生硬理解、機械執(zhí)行政策”不愿辦問題,。
責(zé)任部門單位組織專題研究,結(jié)合實際靈活運用“政策”進行辦理,。
(三)“政策不熟,、行動不便,、運用智能技術(shù)困難”不會辦問題。
縣行管辦提供幫辦,、導(dǎo)辦,、代辦等服務(wù)。
(四)“流程復(fù)雜,、材料過多”不好辦問題,。
由牽頭單位幫助申請人協(xié)調(diào)、聯(lián)系,、推進辦理,。事項辦結(jié)后通過精簡材料、辦事流程等,納入“一件事一次辦”套餐,。
(五)“吃拿卡要,、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度不好”不給辦問題,。
責(zé)任部門單位應(yīng)主動為申請人辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項,將其作為破壞營商環(huán)境典型案例在全縣通報并追究相應(yīng)責(zé)任,。
四、工作流程
(一)一窗受理,。
在縣行政服務(wù)大廳新設(shè)“辦不成事”反映窗口,通過各種渠道收集和受理企業(yè)群眾“辦不成事”問題,建立工作臺賬,。能夠當(dāng)場協(xié)調(diào)解決的立即辦理。
(二)兩類評判,。
對反映事項進行分析研判,作出“予以受理”或“不予受理”兩類評判;“予以受理”事項進入辦理程序,“不予受理”事項及時回復(fù)反映人并做好解釋說明,。
(三)三級調(diào)度。
1.一級調(diào)度:涉及單一部門單位的,由承辦部門單位成立專班協(xié)調(diào)內(nèi)部科室解決,原則上2個工作日內(nèi)辦結(jié);
2.二級調(diào)度:涉及多個部門單位的,由縣行管辦組織相關(guān)部門單位研判并推進解決,原則上5個工作日內(nèi)辦結(jié);
3.三級調(diào)度:涉及流程,、機制,、審批權(quán)限、政策創(chuàng)新突破或二級調(diào)度不能解決的,根據(jù)需要提出調(diào)度提級申請,由工作組組長或委托副組長召集相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。
(四)四項機制,。
1.辦結(jié)反饋制度:承辦部門單位在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果回復(fù)反映人。
2.電話回訪制度:事項辦結(jié)后在服務(wù)態(tài)度,、辦理結(jié)果,、辦事效率、廉潔勤政等方面對反映人開展電話回訪。
3.核查督辦制度:針對企業(yè)群眾給予“差評”的,進行核查督辦或追責(zé)問責(zé),。
4.優(yōu)化提升制度:對“辦不成事”反映事項進行梳理總結(jié),、舉一反三辦理同類問題。
五,、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立墊江縣推進政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問題解決工作組,強力推進,按職辦理。
(二)強化監(jiān)督考核,。因工作態(tài)度,、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)不熟等原因造成“辦不成事”的,或辦理過程中不擔(dān)當(dāng),、不作為,、慢作為、亂作為的窗口,、人員和單位予以通報批評,通報結(jié)果納入年度“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)考核,并將相關(guān)問題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委,。
(三)認(rèn)真總結(jié)宣傳。及時總結(jié)經(jīng)驗成效,形成長效工作機制,。大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型做法,、亮點案例。
