墊江縣教委《切實(shí)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的具體措施》政策解讀
一,、《措施》出臺(tái)的背景是什么？
深化拓展基層減負(fù),，是建設(shè)新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的應(yīng)有之義,，是高水平全面建成小康社會(huì)的重要保證,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示,。2018年年底，習(xí)近平總書記在一份材料上作出重要批示,，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，更好為基層干部松綁減負(fù),，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,，明確將2019年作為“基層減負(fù)年”。
二,、《措施》出臺(tái)的依據(jù)是什么,？
??2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）,，2019年5月,，中共重慶市委教育工作委員會(huì)辦公室、重慶市教育委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)具體措施的通知》（渝教工委辦〔2019〕54號(hào)）,。為此,，中共墊江縣委教育工委、墊江縣教委聚焦教育系統(tǒng)文山會(huì)海反彈,、調(diào)查研究不實(shí),、督查檢查考核過多等問題，切實(shí)解決形式主義突出問題,，制定《切實(shí)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的具體措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）,，提出了一系列明確要求和舉措。
三,、《措施》的主要內(nèi)容有哪些,？
《措施》全面貫徹中共重慶市委教育工作委員會(huì)辦公室、重慶市教育委員會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)具體措施的通知》要求,，具體體現(xiàn)為“減負(fù)10條”,。
一是大幅度精簡(jiǎn)文件，著力解決數(shù)量過多,、照抄照轉(zhuǎn)問題,。要求少發(fā)文，實(shí)施政策性文件制定計(jì)劃制度，對(duì)計(jì)劃外發(fā)文實(shí)行先立項(xiàng)審核,，再啟動(dòng)起草,，2019年，以縣委教育工委,、縣教委名義印發(fā)的政策性文件比上年減少30%以上,。發(fā)短文。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),，提倡“千字文”,。縣委教育工委,、縣教委制發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁(yè),。縣教師進(jìn)修校,、縣教育考試中心,、各中小學(xué)（幼兒園）向工委、教委的報(bào)告不作最少字?jǐn)?shù)限制,，綜合報(bào)告正文不超過9頁(yè),，專項(xiàng)報(bào)告正文不超過6頁(yè)。
二是嚴(yán)格控制會(huì)議,，著力解決超時(shí),、超規(guī)模和重復(fù)開會(huì)問題。堅(jiān)持少開會(huì),，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批報(bào)備制度,，2019年專項(xiàng)工作會(huì)議比上年減少30%以上，提倡“無(wú)會(huì)月”“無(wú)會(huì)周”,。堅(jiān)持開短會(huì),，全縣性教育會(huì)議會(huì)期不超過半天，每個(gè)單位發(fā)言時(shí)間一般不超過5分鐘,，視頻會(huì)議時(shí)間控制在1小時(shí)左右,。堅(jiān)持開實(shí)會(huì)，會(huì)議不搞照本宣科,，不搞泛泛表態(tài),，不搞刻意的傳達(dá)不過夜，不搞同一事項(xiàng)同級(jí)會(huì)議反復(fù)研究,。
三是統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,，著力解決過多過頻、過度留痕問題,。著力減督查,，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展督查檢查考核,，確保2019年對(duì)各中小學(xué)（幼兒園）的督查檢查考核事項(xiàng)比上年減少50%以上。注重考實(shí)績(jī),，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,、績(jī)效導(dǎo)向，更加注重看實(shí)際效果,、注重干部師生和群眾評(píng)價(jià),，堅(jiān)決糾正“痕跡主義”機(jī)械式做法，不簡(jiǎn)單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示,、開會(huì)發(fā)文,、臺(tái)賬記錄、工作筆記作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化少評(píng)比,，建立評(píng)選評(píng)比表彰和各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目清單，對(duì)未按規(guī)定審批的一律取消,，對(duì)確需保留的盡量整合,，嚴(yán)禁開展未經(jīng)審核同意、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的“進(jìn)校園”活動(dòng),。
四是提高調(diào)研檢查實(shí)效,，著力解決走過場(chǎng)、虛而不實(shí)問題,。在調(diào)研方面，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,，切實(shí)提高調(diào)研實(shí)效,，提倡不做方案、不發(fā)通知,、不打招呼,、不先踩點(diǎn)、直奔基層,、直插現(xiàn)場(chǎng),。在落實(shí)方面，堅(jiān)持奔著問題去,，帶著效果回,，力解決人民群眾在教育領(lǐng)域的操心事煩心事揪心事。
