日期： 2021-08-02

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1．《制度》出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么,？

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急值班值守管理，規(guī)范全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急信息報(bào)送,，根據(jù)《墊江縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（墊江府發(fā)〔2017〕11號(hào)）,、《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的通知》（墊江委辦〔2017〕98號(hào)）、《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送工作的通知》（墊江委辦〔2017〕121號(hào)）,、《重慶市教育委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)師生員工非正常死亡信息報(bào)送工作的通知》（渝教辦函〔2018〕60號(hào)）等精神,，結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實(shí)際，縣教委將2013年印發(fā)的《墊江縣學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度（試行）》（墊教委〔2013〕34號(hào)）進(jìn)行修訂,，特修訂《墊江縣學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急信息報(bào)送和處理制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》,，進(jìn)一步規(guī)范全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急值班值守和重要信息報(bào)送工作，積極應(yīng)對(duì)和處置學(xué)校各類安全事故和涉穩(wěn)事件,，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,，確保校園穩(wěn)定。

2．校園安全穩(wěn)定應(yīng)急事故（件）有幾類,，包括哪些,？

校園安全穩(wěn)定應(yīng)急事故（件）分為兩大類20個(gè)小類。

（1）學(xué)校安全事故（件）,。校園安全事故,，指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，或在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍,、場(chǎng)地,、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,，造成師生及師生以外的第三人（含學(xué)校臨時(shí)用工,，下同）傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的事故；以及雖發(fā)生在校外，但涉及師生非正常傷亡和社會(huì)影響較大的涉校涉生傷亡事故,。根據(jù)事故性質(zhì)大致分為以下17類：火災(zāi),、交通、外出活動(dòng),、?；锲钒踩⒔ㄔO(shè)工程安全,、校舍安全,、特種設(shè)備安全、外來暴力侵害,、自然災(zāi)害,、學(xué)生斗毆（暴力）、學(xué)生踩踏,、教職工體罰或變相體罰傷害,、學(xué)生溺水、失盜安全,、其他安全事故和學(xué)生私自外出事件,、公共衛(wèi)生（食物）事件等,。

（2）學(xué)校涉穩(wěn)事件,。學(xué)校涉穩(wěn)事件，是指因校園安全事故處置不當(dāng)引發(fā)的影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的各類不穩(wěn)定事件,，以及涉校的各類信訪,、上訪事件和其他涉校的不穩(wěn)定事件及突發(fā)事件。根據(jù)涉穩(wěn)性質(zhì),，大致分為以下3類：校園安全事故涉穩(wěn),、惡性上訪及其他涉校的不穩(wěn)定事件和突發(fā)事件。

3．如有校園安全事故及涉穩(wěn)事件如何報(bào)送,？

學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急信息必須經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人審核后上報(bào),，事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報(bào)告縣教委值班室（電話：74512214，電話報(bào)告模板見附件1）,，同時(shí)電話報(bào)告相關(guān)具體業(yè)務(wù)科室,；事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)書面報(bào)告縣教委值班室或相關(guān)具體業(yè)務(wù)科室（模板見附件2），緊急情況可聯(lián)系相關(guān)具體業(yè)務(wù)科室直接傳電子件或傳真至縣教委值班室（傳真電話：74512214）,?？h教委值班室及相關(guān)具體業(yè)務(wù)科室接到學(xué)校安穩(wěn)應(yīng)急信息報(bào)告后，立即報(bào)告縣教委值班領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)報(bào)告縣教委應(yīng)急辦（安穩(wěn)辦），經(jīng)縣教委主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由縣教委應(yīng)急辦按縣委,、縣政府要求及時(shí)向縣委值班室和縣政府應(yīng)急辦報(bào),。

4．學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急信息報(bào)送流程及內(nèi)容是什么？

安全穩(wěn)定應(yīng)急信息報(bào)告實(shí)行首報(bào),、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度的流程,，總體要求是“首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn),、終報(bào)全”,。首報(bào)指在事件發(fā)生后或獲取重大事件的苗頭性、內(nèi)幕性,、預(yù)警性信息后第一時(shí)間報(bào)送,；續(xù)報(bào)指對(duì)突發(fā)事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況及時(shí)續(xù)報(bào),；終報(bào)指突發(fā)事件處置結(jié)束后,，對(duì)整個(gè)事件的發(fā)生及處置情況、事故反思,、下一步工作舉措進(jìn)行總結(jié)報(bào)告,。應(yīng)急信息報(bào)送內(nèi)容主要包括以下幾方面：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn),、事件起因和性質(zhì),、基本過程、已造成的后果,、影響范圍,、目前采取的具體措施、當(dāng)前處置效果,、可能發(fā)展的趨勢(shì),、擬采取的措施及下一步工作建議等（也就是附件2的具體文本內(nèi)容）。

5．《制度》的工作要求有哪些,？

（1）進(jìn)一步提高信息報(bào)送工作的政治認(rèn)識(shí),。及時(shí)準(zhǔn)確做好應(yīng)急信息報(bào)送工作是應(yīng)急管理工作的基本要求，也是突發(fā)事件快速妥善處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，更是一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和法定責(zé)任,。機(jī)關(guān)各科室（中心）、全縣各級(jí)各類學(xué)校要以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和恪盡職守的責(zé)任意識(shí),，把應(yīng)急信息報(bào)送工作作為應(yīng)急管理工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓,，堅(jiān)決克服“能壓就壓、壓不住再報(bào)”的心理,，要采取切實(shí)有效措施,，進(jìn)一步明確工作責(zé)任,，暢通信息渠道，確保及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息,，有效遏制遲報(bào),、漏報(bào)和瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。

（2）進(jìn)一步健全應(yīng)急信息工作的責(zé)任機(jī)制,。機(jī)關(guān)各科室（中心）,、全縣各級(jí)各類學(xué)校，要嚴(yán)格落實(shí)縣委,、縣政府關(guān)于應(yīng)急信息報(bào)送工作的要求,，及時(shí)報(bào)送應(yīng)急信息，嚴(yán)禁任何理由的遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)。各級(jí)各類學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急信息報(bào)送工作的第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，學(xué)校安穩(wěn)辦主任和辦公室主任是具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制,?？h教委加大對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急信息報(bào)送工作的督查和通報(bào)力度，對(duì)遲報(bào),、漏報(bào)應(yīng)急信息的,，進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)授意信息工作人員瞞報(bào),、遲報(bào)應(yīng)急信息的,，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)信息不予配合或阻撓,、干擾的,，對(duì)應(yīng)急信息處理中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的,，將依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,。對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)信息遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)或出現(xiàn)重大失誤的，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)行約談和問責(zé),。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校政務(wù)值班值守工作,。各級(jí)各類學(xué)校要高度重視學(xué)校政務(wù)值班工作，要嚴(yán)格實(shí)行應(yīng)急信息報(bào)送工作24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，嚴(yán)禁發(fā)生脫崗,、漏崗,、空崗現(xiàn)象。要明確1—2名政治可靠,、責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任信息員，確保緊急信息專人負(fù)責(zé),、專人編報(bào),。進(jìn)一步明確應(yīng)急信息收集、研判,、制件,、報(bào)送、跟蹤等各工作環(huán)節(jié)的要求,，特別是明確敏感時(shí)期,、節(jié)假日、夜間突發(fā)事件的處理程序,，真正做到任何時(shí)點(diǎn)應(yīng)急信息都有人管,，并及時(shí)報(bào)，確保應(yīng)急信息主渠道的暢通,。