《重慶市救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法》政策解讀
為加強(qiáng)我市救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理，明確儲(chǔ)備計(jì)劃,、承儲(chǔ)單位的具體條件和權(quán)責(zé),，按照《中華人民共和國種子法》、《國家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2015〕71號）和《重慶市應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法（試行）》（渝府辦發(fā)〔2015〕179號）的有關(guān)規(guī)定,，起草了《重慶市救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,。為便于理解和貫徹執(zhí)行《辦法》，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一,、《辦法》起草背景
新修訂的《中華人民共和國種子法》在第六條中明確規(guī)定：“省級以上人民政府建立種子儲(chǔ)備制度,，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全”,?！吨貞c市應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法(試行)》（渝府辦發(fā)〔2015〕179號）第七條規(guī)定：“市發(fā)展改革委等市級應(yīng)急物資儲(chǔ)備重點(diǎn)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，分別承擔(dān)市級應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù),，并按照國家和上級部門以及市政府規(guī)定,，建立本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和管理制度?！?，并在第(五)點(diǎn)中明確規(guī)定：“市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)作物種子,、重大動(dòng)物疫病防治等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,。”為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,，提升我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力,，加強(qiáng)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備監(jiān)管，制定出臺(tái)該《辦法》確有必要,。
二,、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共分六章，二十五條,。第一章總則,。第一條，說明制定本辦法的依據(jù),。第二條,，解釋救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備的含義。第三條,，闡明市級救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備,、管理和調(diào)用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)。第二章 儲(chǔ)備計(jì)劃,。第四條,，種子儲(chǔ)備種類的說明。第五條,，種子儲(chǔ)備數(shù)量的說明,。第六條，儲(chǔ)備計(jì)劃情況說明,。第三章 種子儲(chǔ)備,。第七條，種子儲(chǔ)備方式說明。第八條,，承儲(chǔ)單位的確定及具備條件,。第九條，種子儲(chǔ)備實(shí)行合同管理,。第十條,，懲處單位的儲(chǔ)備任務(wù)說明。第十一條,，確保儲(chǔ)備種子質(zhì)量的要求,。第十二條，承儲(chǔ)單位不得隨意變更儲(chǔ)備作物的說明,。第十三條,，承儲(chǔ)單位建立儲(chǔ)備檔案及制度的說明。第十四條,，儲(chǔ)備期滿后，儲(chǔ)備種子的種子處理說明,。第四章 種子調(diào)用,。第十五條，調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子需經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委批準(zhǔn)的說明,。第十六條,，申請調(diào)運(yùn)單位申請種子調(diào)運(yùn)流程說明。第十七條,，承儲(chǔ)單位如何按要求安排調(diào)運(yùn)種子的說明,。第十八條，儲(chǔ)備種子調(diào)運(yùn)價(jià)格及費(fèi)用支出的說明,。第十九條,，調(diào)用結(jié)束和救災(zāi)結(jié)束后，承儲(chǔ)單位和調(diào)運(yùn)方應(yīng)提交相關(guān)報(bào)告的說明,。第五章 資金管理,。第二十條，救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備資金的管理歸口說明,。第二十一條,，救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備資金用途說明。第六章 監(jiān)督管理,。第二十二條,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的監(jiān)督職責(zé)說明。第二十三條,，承儲(chǔ)單位擅自變更,、調(diào)用儲(chǔ)備種子的懲處說明。第二十四條，承儲(chǔ)單位未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和貯藏要求儲(chǔ)備種子的懲處說明,。第二十五條,，承儲(chǔ)單位違反相關(guān)財(cái)政規(guī)定的懲處說明。
三,、其他有關(guān)說明
（一）《辦法》緊緊結(jié)合我市救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備能力實(shí)際,，采納業(yè)內(nèi)相關(guān)專家、相關(guān)部門,、企業(yè)意見,，本著公平公正、保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的原則制定各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),。
（二）《辦法》由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。社會(huì)各單位或個(gè)人有任何疑問，可咨詢重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)種業(yè)管理處,，電話：023-89133497,。
