《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級管理規(guī)定》政策解讀
一、《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級管規(guī)定》出臺的背景
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,，關(guān)系中華民族未來,。我縣《關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》的出臺，對加強餐飲服務(wù)食品安全管理,，落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和服務(wù)水平等發(fā)揮了重要作用。通過對餐飲服務(wù)單位進行量化等級的評定,，我縣餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理水平得到較大提升,，近年來隨著量化等級評定工作在餐飲環(huán)節(jié)全面深入推進，餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識普遍提高,，使餐飲服務(wù)食品安全量化等級成為消費者選擇餐飲消費場所的導(dǎo)向標(biāo)和指示牌,。
二,、實施量化分級的主要目的
通過量化等級的評定，進一步優(yōu)化,、細化,、量化各項指標(biāo)，加強量化等級結(jié)果的運用,。市場監(jiān)管部門將根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理情況,，分析判斷餐飲服務(wù)食品安全形勢，查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),，有針對性地加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,，不斷提高監(jiān)管效能,。將監(jiān)管重點和工作重心放在量化等級低的餐飲服務(wù)提供者,，增加監(jiān)管頻次和監(jiān)管力度，督促餐飲服務(wù)提供者建立各項食品安全管理制度,，完善食品安全設(shè)施設(shè)備,、加強內(nèi)部食品安全管理和食品加工制作過程管控，嚴格落實食品安全防范措施,，及時化解可能存在的安全隱患,；對量化等級高的餐飲單位預(yù)可以適當(dāng)減少監(jiān)管資源的分配，從而最終達到合理分配資源,，提高監(jiān)管資源利用效率的目的,，收得事半功倍的效果。對于餐飲服務(wù)提供者,，則通過量化分級評定,，能夠使其更加全面的掌握食品經(jīng)營過程中存在的安全隱患，進一步強化餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險意識,、安全意識和責(zé)任意識,，有針對性地加強整改和控制，提升餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險防控能力和食品安全保障水平,。
三,、量化分級的主要內(nèi)容
量化分級的評定重點圍繞日常監(jiān)督檢查、量化分級的融合與銜接,，確立日常監(jiān)督檢查實行量化分級管理原則,、明確監(jiān)管對象、細化等級評定程序,、等級公示,、等級的調(diào)整以及優(yōu)化量化分級管理等內(nèi)容，主要內(nèi)容說明如下：
（一）監(jiān)管制度
對餐飲服務(wù)提供者開展餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查實施量化分級管理,，統(tǒng)一日常監(jiān)管與量化分級檢查標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)日常監(jiān)督檢查工作與量化分級管理的有效銜接,，集中整合監(jiān)管任務(wù)，提高監(jiān)管效能,。
（二）量化分級對象
根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級管規(guī)定,，明確量化分級管理對象為持有《食品經(jīng)營許可證》的大中小型餐飲服務(wù)單位、中央廚房,、集體用餐配送單位,、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)、企事業(yè)單位單位食堂,，實現(xiàn)所有類型餐飲服務(wù)提供者的量化等級語定全覆蓋,。
（三）檢查內(nèi)容
監(jiān)管內(nèi)容包括許可及信息公示、食品貯存管理,、加工制作過程管控,、餐用具清洗消毒、供餐與配送,、從業(yè)人員健康管理,、資料檢查等。其中,，是否持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照,；登記事項與實際經(jīng)營狀況是否一致，食品經(jīng)營許可證合法有效,，是否未采購貯存加工織紋螺,、活的河豚、罌粟殼等法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,，以及藥品和非食藥兩用中藥材,，食品加工場所是否存放有毒有害物質(zhì)，是否采購,、貯存,、使用亞硝酸鹽，醇基燃料是否嚴格管理,，殺蟲劑殺鼠劑不得存放在食品處理區(qū),。食品處理區(qū)的食品及原料，感官性狀無異常,未超過保質(zhì)期,。預(yù)包裝食品,、散裝食品的外包裝或標(biāo)簽、標(biāo)識符合相關(guān)要求,。加工食品原料,、半成品、成品的菜墩等工具容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識,，分開使用,，防止生熟食品交叉污染,。未回收顧客消費過的食品再加工銷售。食品添加劑使用符合GB2760要求,，加工使用確有必要,，無超范圍超劑量使用。冷食類,、生食類,、裱花蛋糕等在專間內(nèi)加工作制作，專間設(shè)置在清潔操作區(qū),，是獨立的隔間,，地上無明溝。專間的門能自動閉合,，設(shè)置可開閉的窗口傳遞食品,。消毒后的餐飲具表面光潔，無油漬,、殘渣,、異味，符合GB 14934《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具》的規(guī)定,。從事接觸直接入口食品從業(yè)人員取得有效健康證明上崗。是否設(shè)置有食品安全管理管理機構(gòu)及人員,。抽查考核食品安全管理人員食品安全知識合格,。食品采購有進貨查驗記錄和索證索票資料，有定期的食品安全自查記錄,，餐廚垃圾處置記錄,，食品添加劑使用記錄。是日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查的重點檢查項目,。
（四）等級評定
量化等級分A級,、B級以及C級。A級代表食品安全狀況優(yōu)秀,，B級代表食品安全狀況良好,，C級代表食品安全狀況一般。市場監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)提供者實行動態(tài)監(jiān)管,，根據(jù)實際食品安全狀況進行動態(tài)評級,。市場監(jiān)管部門根據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果對餐飲服務(wù)提供者進行等級評定。經(jīng)檢查食品安全狀況變差的,，按規(guī)定予以降級,。餐飲服務(wù)提供者可通過加強食品安全管理改善經(jīng)營狀況后，主動申請?zhí)峒?，市場監(jiān)管部門應(yīng)依照量化分級評定程序進行處理,。
（五）等級公示
為保障公眾知情權(quán),，督促餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責(zé)任，市場監(jiān)管部門將在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所的食品安全公示欄張貼量化等級公示牌,，以便餐飲消費者通過現(xiàn)場直接查看了解餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況,。
（六）監(jiān)管頻率
量化等級確定后對餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管頻率有原則性規(guī)定，即原則上對餐飲服務(wù)提供者一年量化檢查一次,；監(jiān)管部門可結(jié)合實際情況,，按照餐飲服務(wù)食品安全量化等級、社會影響力,、供應(yīng)品種數(shù)量,、經(jīng)營規(guī)模等綜合因素，合理配置監(jiān)管資源,，確定對各類餐飲服務(wù)提供者具體的監(jiān)督檢查頻次,。
