核心提示
2019年,，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20周年，黨中央作出推進(jìn)新時代西部大開發(fā)形成新格局的重大戰(zhàn)略部署,，拉開了西部地區(qū)新一輪開發(fā)開放的序幕,。
2019年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時指出,，重慶要更加注重從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用,、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用,。
重慶如何更好地發(fā)揮“三個作用”?1月13日，市五屆人大三次會議,、市政協(xié)五屆三次會議聯(lián)合舉行專題記者會,，邀請市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和出席兩會的代表委員介紹情況并回答記者提問。
1月13日,，“在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用”專題記者會上,，市五屆人大三次會議列席人員、市發(fā)改委主任鄭向東,，市人大代表,、潼南區(qū)委書記曾菁華，市政協(xié)委員,、重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長李敬，共同解讀重慶如何對標(biāo)對表落實習(xí)近平總書記的重要指示要求,，努力把區(qū)位,、生態(tài)、產(chǎn)業(yè),、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)形成新格局中發(fā)揮支撐作用的強(qiáng)大動能,。
積極探索
重慶發(fā)揮支撐作用具有五大優(yōu)勢
鄭向東稱，目前,，在發(fā)揮支撐作用上,，重慶具有城市、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè),、改革開放、生態(tài)等五方面優(yōu)勢,，所發(fā)揮支撐作用顯著增強(qiáng),。
這主要表現(xiàn)在國家中心城市支撐作用明顯增強(qiáng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用顯著強(qiáng)化,，產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)提升,，改革開放支撐作用不斷彰顯，綠色發(fā)展支撐作用逐步加強(qiáng),。
從全局謀劃一域,，以一域服務(wù)全局，是重慶對于西部,、對于國家的使命,。
李敬表示，對照中央對新時代西部大開發(fā)的新要求，目前重慶發(fā)揮支撐作用有三方面較好的條件,。
經(jīng)濟(jì)支撐：2018年,，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20363.19億元，占西部地區(qū)的11.05%,，在西部地區(qū)處于第三位;人均GDP達(dá)到1萬美元,，在全國處在第十一位。
開放支撐：重慶努力在西部地區(qū)帶頭開放,、帶動開放,。重慶開通了全國第一條中歐班列，推動了西部陸海新通道建設(shè),。在西部大開發(fā)第二個十年中,，重慶進(jìn)出口總值增長5.36倍。
生態(tài)優(yōu)勢：重慶在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面積極作為,，在最近公布的全國生態(tài)文明指數(shù)評價中,，重慶排在全國第三。
當(dāng)好“頂梁柱”
著力推進(jìn)“大開放”和“大保護(hù)”
李敬認(rèn)為,，與上一輪西部大開發(fā)相比,，中央對新時代西部大開發(fā)有新的戰(zhàn)略定位，這就是：實施大保護(hù),、推進(jìn)大開放和著力高質(zhì)量,。
發(fā)揮好支撐作用，這就要求重慶當(dāng)好“頂梁柱”,。即重慶與其他西部地區(qū)的關(guān)系,，要從獨自發(fā)展到帶動發(fā)展開放。重慶在堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的同時,，要著力推進(jìn)“大開放”和“大保護(hù)”,。
大開放才能讓全球要素資源不斷向重慶匯聚。為此,，重慶要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇,，成渝兩地在開放通道、開放口岸建設(shè),、開放市場和建設(shè)西部陸海新通道運(yùn)營中心方面進(jìn)行合作,。
“激發(fā)合力，讓大通道更好用,，才能為西部地區(qū)裝上新的增長引擎,。”李敬表示,，這需兩地整合政府支持模式,、統(tǒng)一支持政策,，發(fā)揮出統(tǒng)籌大市場和大通道功能。
實施“大保護(hù)”方面,，重慶要加大力度,，只有建好長江上游的生態(tài)屏障，在綠色發(fā)展上才更有作為,。重慶要建立綠色核算制度,，建立綠色GDP核算體系，生態(tài)治理成本和環(huán)境退化成本核算體系,，綠色審計制度和綠色核算的生態(tài)補(bǔ)償制度等,。
多措并舉
唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”
“建好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”,，對重慶在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中“支撐作用”的發(fā)揮意義重大,。
重慶如何唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”?
鄭向東表示,，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地,，充分體現(xiàn)了對優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的高度重視，對新時代西部大開發(fā)形成新格局的大力支持,，對重慶發(fā)展的親切關(guān)懷,，是賦予重慶的重大責(zé)任和重要使命,，是重慶改革開放和高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇,。
曾菁華表示，目前潼南已建成渝遂快速鐵路,、渝遂高速公路和潼榮高速公路,，正在推進(jìn)建設(shè)合潼安高速公路，規(guī)劃建設(shè)渝遂擴(kuò)能高速公路,、蘭渝高鐵,、市郊鐵路、涪江黃金水道,、通用航空機(jī)場,。
“要在新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，除了要加強(qiáng)交通建設(shè)外,，潼南將抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，形成核心競爭能力,?！痹既A表示。
目前,，潼南的蔬菜,、檸檬、油菜,、小龍蝦,、花椒“五朵金花”叫響全國，將在成渝地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中有突出優(yōu)勢,。
未來,，潼南將加快發(fā)展天然氣綜合利用及精細(xì)化工以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中發(fā)揮自己獨特作用,。
李敬認(rèn)為,，從“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”到“成渝城市群”，再到“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”,，體現(xiàn)了3個“更加”的變化：
更加明確了成渝兩地在西部地區(qū)和全國區(qū)域發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略地位,，兩地發(fā)展不只是“一域”的事情，而是事關(guān)“全局”的大事,。
更加明確了兩地發(fā)展定位,，明確了在西部地區(qū)形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的目標(biāo)。
更加明確地凸現(xiàn)了重慶和成都的中心城市帶動作用,，釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城市動力源,。
“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意義重大?！编嵪驏|表示,，今年市發(fā)改委主要在五方面發(fā)力，即推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展;加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新動力源等;推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展;深化區(qū)域合作,，加快推進(jìn)川渝合作示范區(qū)廣安片區(qū)、潼南片區(qū)合作事項和項目,，建立渝北,、長壽、廣安,、墊江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),。
李敬認(rèn)為，可從三個視角來推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。
增長極視角,，突破經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和制度支撐等關(guān)鍵性瓶頸;比較優(yōu)勢視角,，雙方要避免區(qū)域無序競爭,，打造特色通道經(jīng)濟(jì)和一批區(qū)域特色化中心城市,，承認(rèn)發(fā)展的差異性，保障各地區(qū)發(fā)展的多樣性,，實現(xiàn)區(qū)域的特色發(fā)展;開放視角,，融入國家戰(zhàn)略，抱團(tuán)打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地,。
