根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕78號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”改革的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕158號）要求,，我市“多證合一”改革已于2017年10月起全面實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)了“二十證合一”,。2018年5月,，市工商局會同市級十三個部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)工商總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見的通知》（渝工商發(fā)〔2018〕19號），決定從2018年6月30日起,，在全市實(shí)行“三十一證合一”。為便于社會各界了解改革精神及主要內(nèi)容,，現(xiàn)就改革的有關(guān)問題作出解答,。
??? 一,、什么是“多證合一”改革？
??? “多證合一”改革是通過全面梳理涉企證照,，將有關(guān)部門信息采集,、記載公示、管理備案類的證照事項(xiàng),，整合到營業(yè)執(zhí)照上,，由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，被整合證照不再發(fā)放,，從而使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即可達(dá)到預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場時間的一項(xiàng)改革。
??? 二,、推行“多證合一 ”改革有什么重要意義,？
??? 答：企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“三證合一”,、“五證合一”以及個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的相繼實(shí)施有效提升了政府行政服務(wù)效率,，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)了市場活力,，但仍存在企業(yè)需辦理的各類證照數(shù)量較多,、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題?！岸嘧C合一”改革通過減少證照數(shù)量,，簡化辦事程序，降低辦事成本,，以“減證”推動“簡政”,，進(jìn)一步削減市場主體進(jìn)入市場前后的各類證照事項(xiàng)，以營造更加便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。
??? 三,、“多證合一”改革整合的證照有哪些？
??? 答：在全面執(zhí)行全國統(tǒng)一“二十四證合一”改革的基礎(chǔ)上,，將原已在我市整合的7項(xiàng)證照事項(xiàng)繼續(xù)納入“多證合一”改革事項(xiàng),，實(shí)行“三十一證合一”改革（具體整合事項(xiàng)見《“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄》）。
??? 四,、“多證合一”改革的實(shí)施時間和適用范圍,？
??? 答：從2018年6月30日起，對全市范圍內(nèi)登記的有限責(zé)任公司,、股份有限公司,、非公司制企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè),、個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）全面實(shí)行“三十一證合一”改革,。
??? 五、“多證合一”改革后,，企業(yè)怎樣申請辦理相關(guān)登記,？
??? 答：企業(yè)申請從事的經(jīng)營范圍涉及“多證合一”改革整合證照事項(xiàng),，并并且自愿選擇采取“多證合一”方式進(jìn)行登記的,，在向工商部門申辦設(shè)立登記時（含增加涉及整合證照事項(xiàng)經(jīng)營范圍的變更登記，下同）,，一并完整填報整合證照相關(guān)的備案信息,，工商部門依法核準(zhǔn)登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或營業(yè)執(zhí)照二維碼公示企業(yè)整合證照事項(xiàng)信息，企業(yè)無需再向相關(guān)部門申請辦理已納入整合的證照事項(xiàng),。需填報的相關(guān)申請表格可登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網(wǎng)（www.cqgs.gov.cn）查看并下載,。
??? 六,、企業(yè)在設(shè)立登記環(huán)節(jié)不能完整填報相關(guān)備案信息的,，會影響工商注冊登記嗎？
??? 企業(yè)在設(shè)立登記環(huán)節(jié)不能填報相關(guān)備案信息或填報不完整的,，不適用 “多證合一”登記方式,，但不影響企業(yè)申辦工商登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。企業(yè)可在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后向相關(guān)證照事項(xiàng)管理部門申辦備案,。相關(guān)部門辦結(jié)備案后將備案信息共享給工商部門，由工商部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,。企業(yè)備案信息填報有誤,，需要進(jìn)行調(diào)整和更正的,，可向相關(guān)證照事項(xiàng)管理部門申辦備案信息的修改或更正,。
??? 七,、企業(yè)可以通過哪些方式申請辦理“多證合一”登記,？
??? 答：除“外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理”和“海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報關(guān)報檢資質(zhì)）”等兩個證照事項(xiàng)的“多證合一”登記應(yīng)當(dāng)通過重慶市工商行政管理局全程電子化企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上登記系統(tǒng)”）進(jìn)行申辦以外,，其他證照事項(xiàng)的“多證合一”登記,，企業(yè)可以通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申辦,，也可前往住所（經(jīng)營場所）所在地區(qū)縣行政服務(wù)大廳工商登記窗口或工商所辦理。
??? 八,、已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)需不需要重新申請辦理“多證合一”登記,？
??? 答：2018年6月30日前已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“多證合一”登記,，由相關(guān)部門將企業(yè)原已備案的信息批量共享給工商部門,，工商部門將整合證照事項(xiàng)信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
??? 九,、“多證合一”改革給申請人帶來哪些便利,？
??? 答：（1）節(jié)約時間。對于企業(yè)選擇“多證合一”登記的被整合證照,，無需再另行辦理,，只需到工商部門辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可，減少申請人往返跑路時間,，節(jié)約了時間和精力；（2）節(jié)約成本,。企業(yè)原需要向多個部門提交多套資料,，申辦多個證照事項(xiàng)，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記資料,，只向工商部門申辦登記即可；（3）辦事便捷,。加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照具有唯一性,、兼容性,、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征,，申請人不需要帶一摞證照辦事，辦事更簡單便利,。
“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄
（含經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語）
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| 序號 | 證照事項(xiàng)名稱 | 經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語 （或備案事項(xiàng)） |
辦理部門 | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 糧油倉儲企業(yè)備案 | 糧油倉儲 糧食倉儲 食用油倉儲 |
商務(wù)部門 | |
| 2 | 保安服務(wù)公司分公司備案 | 門衛(wèi),、巡邏,、守護(hù),、押運(yùn),、隨身護(hù)衛(wèi),、安全檢查以及安全技術(shù)防范,、安全風(fēng)險評估服務(wù),。（限分公司勾選,，且隸屬公司應(yīng)有此經(jīng)營范圍） | 公安部門 | |
| 3 | 公章刻制備案 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 公安部門 | |
| 4 | 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案 | 資產(chǎn)評估 資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù) |
財政部門 | |
| 5 | 勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司備案 | 勞務(wù)派遣 （限分公司勾選,，且隸屬公司應(yīng)有此經(jīng)營范圍并已辦理勞務(wù)派遣行政許可） |
人社部門 | |
| 6 | 社會保險登記證 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 人社部門 | |
| 7 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案 | 房地產(chǎn)中介服務(wù) 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù) 房地產(chǎn)居間代理服務(wù) |
國土房管 部門 | |
| 8 | 《單位辦理住房公積金繳存登記》 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 國土房管 部門 | |
| 9 | 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案 | 工程造價專業(yè)咨詢服務(wù) （限分公司勾選,，且隸屬公司應(yīng)有此經(jīng)營范圍） |
城鄉(xiāng)建設(shè) 部門 | |
| 10 | 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)備案 | 物業(yè)服務(wù) 物業(yè)管理 |
國土房管 部門 | |
| 11 | 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)備案 | 生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子 （限分公司勾選,，且隸屬公司應(yīng)有此經(jīng)營范圍） |
農(nóng)業(yè)部門 | |
| 12 | 再生資源回收經(jīng)營者備案 | 再生資源回收（不含固體廢物,、危險廢物,、報廢汽車等需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目） 再生資源回收,、加工（不含固體廢物,、危險廢物,、報廢汽車等需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目） |
商務(wù)部門 | |
| 13 | 國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案 | 國際貨物運(yùn)輸代理 | 商務(wù)部門 | |
| 14 | 外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理 | 不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理 | 商務(wù)部門 | |
| 15 | 報關(guān)單位注冊登記證書 （進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人） |
貨物或技術(shù)進(jìn)出口（國家禁止或涉及行政審批的貨物和技術(shù)進(jìn)出口除外） | 海關(guān)部門 | |
| 16 | 稅務(wù)登記證 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 稅務(wù)部門 | |
| 17 | 出入境檢驗(yàn)檢疫報檢企業(yè)備案表 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 海關(guān)部門 | |
| 18 | 機(jī)構(gòu)代碼證 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 質(zhì)監(jiān)部門 | |
| 19 | 設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位,、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)備案 | 圖書出租 報紙出租 期刊出租 音像制品出租 電子出版物出租 |
出版行政主管部門 | |
| 20 | 統(tǒng)計證 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 統(tǒng)計部門 | |
| 21 | 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明 | 國內(nèi)旅游招徠、咨詢服務(wù) 入境旅游招徠,、咨詢服務(wù) 出境旅游招徠,、咨詢服務(wù) 邊境旅游招徠、咨詢服務(wù) （限分公司勾選,，且隸屬設(shè)立社應(yīng)有此經(jīng)營范圍） |
旅游管理 部門 | |
| 22 | 氣象信息服務(wù)企業(yè)備案 | 氣象信息服務(wù) | 氣象管理 部門 | |
| 23 | 營業(yè)執(zhí)照 | 工商,、市場監(jiān)管部門 | ||
| 24 | 分公司《營業(yè)執(zhí)照》備案 | 無特定經(jīng)營范圍表述 | 工商,、市場監(jiān)管部門 | |
| 25 | 客貨運(yùn)分公司備案 | 道路普通貨運(yùn) 道路貨物專用運(yùn)輸 道路大型物件運(yùn)輸 道路危險貨物運(yùn)輸 國際道路貨物運(yùn)輸 班車客運(yùn) 包車客運(yùn) 國際道路旅客運(yùn)輸 公共汽車客運(yùn) 出租汽車客運(yùn) （限分公司勾選，且隸屬公司應(yīng)有此經(jīng)營范圍） |
交通運(yùn)輸 部門 | |
| 26 | 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者分公司設(shè)立備案 | 道路普通貨運(yùn) 道路貨物專用運(yùn)輸 道路大型物件運(yùn)輸 道路危險貨物運(yùn)輸 國際道路貨物運(yùn)輸 班車客運(yùn) 包車客運(yùn) 國際道路旅客運(yùn)輸 公共汽車客運(yùn) 出租汽車客運(yùn) 道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營 機(jī)動車維修 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn) 汽車租賃 （限分公司勾選,，且隸屬公司應(yīng)有此經(jīng)營范圍） |
交通運(yùn)輸 部門 | |
| 27 | 道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱,、地址、法定代表人,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更的備案 | 道路普通貨運(yùn) 道路貨物專用運(yùn)輸 道路大型物件運(yùn)輸 道路危險貨物運(yùn)輸 國際道路貨物運(yùn)輸 班車客運(yùn) 包車客運(yùn) 國際道路旅客運(yùn)輸 公共汽車客運(yùn) 出租汽車客運(yùn) 道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營 機(jī)動車維修 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn) 汽車租賃 |
交通運(yùn)輸 部門 | |
| 28 | 從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織備案 | 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務(wù) | 農(nóng)業(yè)部門 | |
| 29 | 第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案 | 二（Ⅱ）類醫(yī)療器械銷售 | 食藥監(jiān)部門 | |
| 30 | 經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)備案 | 保險標(biāo)的承保前和承保后的檢驗(yàn),、估價及風(fēng)險評估 保險標(biāo)的出險后的查勘、檢驗(yàn),、估損理算 出險保險標(biāo)的殘值處理 |
保監(jiān)部門 | |
| 31 | 滅“四害”有償服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)備案 | 滅四害服務(wù) | 衛(wèi)生部門 | |
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