墊江縣衛(wèi)生健康委員會2024年法治政府建設情況的報告
大中小2024年,，在縣委,、縣政府的正確領導下,，我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想,，按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和《2024年法治政府建設工作要點》相關要求,，結(jié)合我委工作實際，深入推進衛(wèi)生健康法治建設工作,，不斷提高依法行政水平?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）深化法治學習宣傳,，提升履職能力,。一是抓實習近平法治思想學習。始終將學習貫徹習近平法治思想作為長期,、重大的政治任務,，通過多形式、多層次的學習宣傳活動,，引導黨員深刻理解習近平法治思想的科學內(nèi)涵,、核心要義和實踐要求，推動其深入人心,、落地生根,。制定普法知識集中學習方案，黨委理論學習中心組學法6次,，黨委會第一議題學法4次，主題黨日集中學法12次,。二是抓實干部應知應會法規(guī)學習,。制發(fā)了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)《領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，明確領導干部履職應當學習掌握的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,，推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)領導干部學法用法規(guī)范化,、常態(tài)化,。三是抓實普法宣傳及法治考試。利用“4·25”職業(yè)病防治法宣傳周,、5月民法典宣傳月,、“8·19”醫(yī)師節(jié)、“12·4”國家憲法日等關鍵節(jié)日節(jié)點,，組織各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展普法宣傳活動,，累計宣傳588次，接受群眾咨詢12588人次,，切實增強全民法治觀念和素養(yǎng),。組織系統(tǒng)干部職工2589人參加法治知識學習與考試，參考率,、合格率100 %,，全面提高了衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體干部職工法治意識。
（二）落實法治建設責任,，發(fā)揮引領作用,。一是壓實黨組織責任。堅決貫徹習近平總書記“一把手要親自抓,、親自管”的重要指示精神,，始終堅持依法行政，我委主要負責人組織召開法治建設工作會,，安排部署法治建設重點工作,，確保法治政府建設各項工作落實落地。二是壓實主要負責人責任,。完善黨政主要負責人親自抓,、分管領導具體抓、其他班子成員落實“一崗雙責”的法治建設工作責任體系,，有序推動衛(wèi)生健康工作合法合規(guī),。三是壓實述職述法責任。嚴格落實法治建設第一責任人及班子成員年終述法制度,，將學習貫徹習近平法治思想,、重大事項依法決策、依法行政和學法用法等情況納入年終述職內(nèi)容,，充分發(fā)揮好在法治政府建設中的引領示范作用,。
（三）健全法治規(guī)章制度，規(guī)范行政行為,。一是修訂發(fā)文制度,。規(guī)范文件制發(fā)流程，嚴控文件發(fā)文數(shù)量，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,，強化規(guī)范性文件的清理,，審查、備案,。清理行政規(guī)范性文件1次,，現(xiàn)行有效2件。二是完善法律顧問制度,。在重大決策,、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,，我委法律顧問出具法律審查意見書45份,，列席重大事項會議決策4次，有效避免衛(wèi)生健康法律風險,。
（四）深入推進“放管服”改革,，優(yōu)化政務流程。一是規(guī)范行政審批行為,。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,，扎實開展行政審批。辦理行政審批事項2711件,，其中醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊1806件,、母嬰保健服務人員資質(zhì)認定4件、新辦醫(yī)療機構(gòu)4家,、醫(yī)療機構(gòu)變更26家,、注銷醫(yī)療機構(gòu)1家，醫(yī)療機構(gòu)校驗394家,，診所備案54家,，麻醉藥品、第一類精神藥品使用許可20家,，公共場所325家,，放射許可68家，飲用水衛(wèi)生許可9家,。二是規(guī)范“出生一件事”辦理,。推動“一件事一次辦”改革在新生兒出生領域全流程落地，覆蓋全縣所有助產(chǎn)機構(gòu),，取得顯著成效,。辦結(jié)套餐服務2578件，其中1408件由申請人線下自行領取,，1170件通過郵寄方式送達申請人,。受理因申報條件不符,、申請人信息填寫錯誤等異常件946件，受理率100%,，有效保障了辦理流程的順暢，提高了辦事效率,，群眾滿意率100%,。三是規(guī)范“雙隨機、一公開”落實,。深入推進“雙隨機,、一公開”執(zhí)法監(jiān)管機制，監(jiān)督抽查347戶,，監(jiān)督完成率100%,，抽查結(jié)果和處罰信息均及時進行了公示。
（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，提升監(jiān)管質(zhì)效,。一是加大執(zhí)法普法力度。對全縣醫(yī)療機構(gòu)負責人,、衛(wèi)生健康執(zhí)法人員共計200余人,，開展川渝雙城衛(wèi)生健康綜合能力提升聯(lián)合普法培訓1次，提高了執(zhí)法能力和依法治院工作能力,。開展飲用水衛(wèi)生安全,、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)等普法宣傳共110次,，發(fā)放宣傳資料3500余份,。二是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,，規(guī)范行政執(zhí)法程序,，監(jiān)督檢查2434戶3108戶次，監(jiān)督覆蓋率100%,。在公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領域共立案查處案件63件,，罰沒款43.40萬元,，并按時按質(zhì)上報監(jiān)督檢查結(jié)果，有效遏制各類違法違規(guī)行為發(fā)生,，維護衛(wèi)生健康行業(yè)秩序,。三是加大部門聯(lián)合執(zhí)法。積極開展跨部門聯(lián)動執(zhí)法行動,，8月,，聯(lián)合縣文旅執(zhí)法支隊對游泳場所開展“你點名我監(jiān)督”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,；10月，會同縣公安局,、縣消防大隊,、縣文旅委和縣市場監(jiān)管局聯(lián)合對游泳場所、文化娛樂場所及住宿場所分別開展聯(lián)合執(zhí)法,；12月,，會同縣市場監(jiān)管局聯(lián)合開展了紅光治療（哺光儀）等近視防控儀排查整治聯(lián)合執(zhí)法行動。共監(jiān)督檢查116戶,，責令整改問題223次,。
（六）自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力,。一是及時辦理建議提案,。辦結(jié)人大代表意見建議22件，政協(xié)提案32件,，均在規(guī)定時間內(nèi)全部辦結(jié),。二是主動對外政務公開。全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外，及時發(fā)布衛(wèi)生健康領域重大事件,、重大活動,、重要政策文件等信息，在政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息458條,。
（七）及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題,，有效化解矛盾。一是注重源頭防范,。以關注民生為切入點,，深入開展系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解，專題部署安全生產(chǎn)工作,，督導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)限期完成問題整改,。二是暢通信訪渠道。建立信訪工作機制,，依法依規(guī)高質(zhì)量推進信訪問題化解,，受理信訪件37件，辦結(jié)率100%,。三是調(diào)解矛盾糾紛,。建立完善行政調(diào)解工作制度和運行機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，不斷強化基層治理能力,，形成高效快響的矛盾排查體系,，確保各類矛盾及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,，全年有效協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛71件,。
二、存在的問題
（一）監(jiān)督執(zhí)法力量不足,。由于機構(gòu)改革撤銷原有的8個衛(wèi)生監(jiān)督所,，執(zhí)法人員由原來的52名，減少至19名,，衛(wèi)生健康系統(tǒng)涉及多個領域的監(jiān)管任務，執(zhí)法對象多且分布廣而執(zhí)法人員相對不足,，監(jiān)督執(zhí)法壓力增大,。
（二）法治宣傳有待加強。法治宣教活動形式較為單一,，通常采取集中學法,、拉橫幅、電子屏滾動播放宣傳標語等形式,，缺乏創(chuàng)新意識,，宣傳效果有限。
三,、下一步打算
下一步,，我委將堅持以習近平法治思想為指導，圍繞法治政府建設目標任務和要求,，重點抓好以下工作：一是強化法治建設基礎,。加強對衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面依法治縣及法治政府建設工作的領導，進一步壓緊壓實責任,，細化工作任務,、突出重點宣傳、創(chuàng)新宣傳方式,、強化督導,，推動法治政府建設工作落實落地。二是加強執(zhí)法隊伍力量,。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管員“前哨”作用,，持續(xù)加大協(xié)管員業(yè)務知識培訓，強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量與效率,，切實提升全縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法和基本公共衛(wèi)生服務水平,。三是推進法治醫(yī)院建設。以法治醫(yī)院創(chuàng)建工作為抓手,，力爭建成3家法治醫(yī)院,，進一步建立健全醫(yī)院管理制度,，全面提升公立醫(yī)療機構(gòu)依法管理、依法執(zhí)業(yè)水平,，強化醫(yī)務人員法治培訓,，促進公立醫(yī)院科學健康發(fā)展，切實維護人民群眾健康權(quán)益,。
墊江縣衛(wèi)生健康委員會
2025年1月3日
