墊江縣衛(wèi)生健康委員會(huì)2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
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2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
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?2023年,，縣衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照縣委縣政府安排部署，圍繞全縣法治政府建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
一,、工作開(kāi)展情況
（一）不斷提高干部職工法治意識(shí),。
加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的貫徹落實(shí)，大力宣傳習(xí)近平法治思想,，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、職工政治學(xué)習(xí)會(huì)的必學(xué)內(nèi)容。組織干部職工結(jié)合工作實(shí)際,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《行政處罰法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，積極參加各種形式的法治競(jìng)賽和法律培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)上述學(xué)習(xí)活動(dòng),，進(jìn)一步提升了干部職工的法治意識(shí),。2023年，全系統(tǒng)3134人參加網(wǎng)上法治理論考試,，參考率,、合格率均達(dá)100%。
（二）認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。
委主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)辦公會(huì)會(huì)議,，研究解決法治政府建設(shè)分工方案等法治建設(shè)重大問(wèn)題，對(duì)重大行政許可事項(xiàng),、行政處罰案件,，在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。將法治建設(shè)與衛(wèi)生健康工作同部署,、同推進(jìn),、同督促、同考核,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，依法全面履行行政職責(zé),。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，形成“出庭為常態(tài),、不出庭為例外”良好工作格局。
? （三）深入推進(jìn)“放管服”改革,，完善便民利民措施,。
???? ? 嚴(yán)格按照行政許可法律法規(guī)實(shí)施行政許可，優(yōu)化行政審批服務(wù),，將醫(yī)療診所審批制改為備案管理,，醫(yī)療診所完成備案后即可正常營(yíng)業(yè)。2023年, 全縣備案醫(yī)療診所共計(jì)101家,。
提高行政審批效能,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將精簡(jiǎn)材料簡(jiǎn)單辦,、減少環(huán)節(jié)快捷辦,、壓縮時(shí)限即時(shí)辦等便民利民措施落到實(shí)處,，做好行政審批工作,。2023年, 共辦理各類(lèi)審批事項(xiàng)2848件, 其中當(dāng)場(chǎng)辦理2053件。
（四）依法推進(jìn)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法,。
依法落細(xì)落實(shí)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任,，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度，全力全面規(guī)范衛(wèi)生健康行業(yè)服務(wù)秩序,。一是完善行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,，明確衛(wèi)生健康行政執(zhí)法的權(quán)力邊界。二是深入推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,，積極穩(wěn)妥做好衛(wèi)生健康執(zhí)法隨機(jī)監(jiān)督抽查工作。三是針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、公共場(chǎng)所,、中小學(xué)校等單位開(kāi)展日常性衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查。四是依法查處違法行為,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,。2023年, 共檢查各類(lèi)監(jiān)督對(duì)象2788戶(hù)次, 立案336件, 已結(jié)案335件, 罰沒(méi)款636719元,。
（五）做好規(guī)范性文件審查工作。
完善規(guī)范性文件審核制度,，確保制發(fā)的規(guī)范性文件合法合規(guī),。我委制發(fā)規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的制發(fā)程序辦理。特別注重規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié),，將合法性審查流程細(xì)化為：起草文件的科室負(fù)責(zé)合法性審查的初審工作,，然后由政策法規(guī)科安排具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員復(fù)審，再報(bào)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查,，最后提交委辦公會(huì)審議,。
根據(jù)法律法規(guī)及上級(jí)文件的立、改,、廢情況,，及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件，做好規(guī)范性文件的修改和廢止工作,。2023年,，我委制定2件規(guī)范性文件。
（六）加大法律顧問(wèn)參與法治建設(shè)力度,。
將聘請(qǐng)法律顧問(wèn)作為單位常態(tài)化工作,，加強(qiáng)與法律顧問(wèn)溝通聯(lián)絡(luò)，加大法律顧問(wèn)參與法治建設(shè)的力度,，發(fā)揮法律顧問(wèn)為本單位重大決策,、信訪處理、信息公開(kāi)答復(fù),、行政復(fù)議,、合同審查等事項(xiàng)提供咨詢(xún)論證和法律服務(wù)。2023年,法律顧問(wèn)為本單位辦理涉法事項(xiàng)提供了20余份法律意見(jiàn)書(shū),最大限度防范和降低了法律風(fēng)險(xiǎn),。
? （七）有效化解矛盾糾紛,。
暢通信訪渠道，確保矛盾不上交,，把問(wèn)題化解在基層,。嚴(yán)格落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,，信訪科牽頭落實(shí),，其他科室配合”的工作責(zé)任制，按照信訪工作條例的有關(guān)規(guī)定,，熱情接待信訪人,，對(duì)其訴求答疑解惑，有效化解了社會(huì)矛盾,。2023年,，共受理信訪件52件，已全部辦結(jié),。
積極化解醫(yī)患糾紛,。一是下發(fā)文件,，成立調(diào)解組織“墊江縣衛(wèi)生健康委員會(huì)行政調(diào)解委員會(huì)”，受理醫(yī)患雙方申請(qǐng)調(diào)解的醫(yī)療賠償糾紛案件,。二是在醫(yī)療糾紛投訴接待中做到有問(wèn)必答,、耐心傾聽(tīng)，引導(dǎo)患者依法解決糾紛,。三是及時(shí)掌握各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛,，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)確保矛盾不擴(kuò)大，合理合法解決雙方糾紛,。四是依托縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì),，解決棘手醫(yī)療糾紛，化解了多數(shù)醫(yī)患矛盾,。2023年,，成功調(diào)解醫(yī)療糾紛44件。
（八）自覺(jué)接受對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。
一是自覺(jué)接受人大,、政協(xié)監(jiān)督。2023年以來(lái),，共辦理人大,、政協(xié)建議提案62件。其中人大代表建議24件,、政協(xié)委員提案38件,，辦結(jié)率為100％。二是認(rèn)真研究,、辦理、回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、法定監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見(jiàn)書(shū),，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題。三是暢通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道,。公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà),，自覺(jué)接受廣大市民投訴舉報(bào)。四是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),，接受人民群眾的監(jiān)督,。
二 ,、工作中存在的問(wèn)題
（一）法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡，少數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)法治建設(shè)工作不夠重視,。
（二）少數(shù)行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí),、能力有待進(jìn)一步提升。
（三）法治工作機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)與法治政府建設(shè)的要求還不相適應(yīng),；部分基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有配備法治工作人員,，也沒(méi)有聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，無(wú)法自行處理法律事務(wù),。
三,、下步工作打算
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想和衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。
（二）健全法律知識(shí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,，全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政水平。
（三）指導(dǎo)委屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位法治建設(shè),，增強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
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