墊江縣統(tǒng)計局2023年法治政府建設年度報告
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2023年法治政府建設年度報告
今年以來，我局深入學習貫徹黨的二十大精神,，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,，嚴格按照中共墊江縣委全面依法治縣委員會《墊江縣貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021－2025年）〉的具體措施及任務分工方案》（墊江委法治委〔2022〕4號）、《2023年墊江縣普法依法治理工作要點》（墊江普法辦發(fā)〔2023〕5號）文件及縣普法辦關于“八五”普法工作要求,，扎實推進統(tǒng)計法治政府建設工作,，現(xiàn)將我局有關工作情況報告如下：
一、法治政府建設開展情況
（一）全面履行政府職能,。一是組建機構,。成立由局黨組書記、局長任組長,，分管法治的領導任副組長,，各科室、隊,、中心負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,。明確了局主要負責人為法治政府建設工作的第一責任人，分管領導在分管專業(yè)內為直接責任人,，各科室,、隊、中心負責人是各自工作范圍內法治工作的具體責任人,。領導小組下設辦公室,，由執(zhí)法檢查大隊負責人任辦公室主任，負責日常工作,。二是強化黨對法治政府建設的領導,。印發(fā)《墊江縣統(tǒng)計法治工作要點》，及時總結上年度法治政府建設情況,，形成工作報告并公開發(fā)布在政務信息網(wǎng)站,。積極組織領導干部參加統(tǒng)計法治專題講座2次，參與法治知識答題3次,，分管法治領導任期以內參加全市統(tǒng)計法治工作座談會4次,。三是深入推進統(tǒng)計信用建設。堅持依法統(tǒng)計,、依法治統(tǒng),，合理行使行政權力，全面落實保密工作責任,，保護企業(yè)商業(yè)秘密,。不斷健全政企溝通機制，深入企業(yè)走訪調研,，及時把握企業(yè)生產經(jīng)營中遇到的困難并向有關行業(yè)主管部門反饋信息,，為企業(yè)創(chuàng)造良性經(jīng)營環(huán)境。
（二）完善依法行政制度體系,。一是扎緊制度籠子,。印發(fā)了《墊江縣統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制實施辦法（暫行）》《統(tǒng)計工作重要文件及統(tǒng)計法律法規(guī)常態(tài)化學習制度》《墊江縣統(tǒng)計系統(tǒng)常態(tài)化清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法工作制度》等制度,，與縣紀委聯(lián)合印發(fā)《關于建立統(tǒng)計違紀違法問題線索移送工作協(xié)作機制的通知》,，與縣審計局聯(lián)合印發(fā)《關于加強統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督工作協(xié)作的辦法（試行）》，不斷完善制度體系,，提升行政治理效能,。二是強化數(shù)據(jù)質量管控體系。印發(fā)《墊江縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量追溯和問責辦法》《墊江縣統(tǒng)計全流程質量控制管理辦法》《墊江縣統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量核查工作方案》《墊江縣一套表調查單位入庫情況定期核查制度》等文件,，強化數(shù)據(jù)質量全流程管控,，進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。
（三）落實依法行政工作責任,。全面履行依法行政工作責任,，落實依法行政工作要求,。一是依法開展行政規(guī)范性文件制定及清理工作，嚴格全面落實行政規(guī)范性文件有效期制度,。截至目前,，本單位尚未制發(fā)規(guī)范性文件。二是嚴格遵循法定權限和決策程序,，在執(zhí)法檢查結果發(fā)出等決策前積極聽取法律顧問的意見,。三是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序,，嚴格落實重大行政決策出臺前向黨組請示報告制度,。四是全面落實重大行政決策宣傳解讀工作，加強重大行政決策跟蹤反饋,。
（四）強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。一是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查46家,，對其中1家提供不真實統(tǒng)計資料的調查對象進行了立案查處,，給予警告處分并處2000元罰款，提高政府統(tǒng)計公信力,。二是扎實開展“雙隨機,、一公開”。積極與縣住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合開展“雙隨機,、一公開”檢查,，確定抽查內容，制定抽查計劃,，建立檢查對象及執(zhí)法人員名單,，嚴格按照程序對1家建筑業(yè)企業(yè)實施“雙隨機”抽查，及時公開抽查結果,。三是鞏固統(tǒng)計造假專項整治工作,。建立每月專項治理行動工作推進會暨月度數(shù)據(jù)質量工作例會，深入開展統(tǒng)計造假專項整治自查自糾,，對少數(shù)企業(yè)在報表過程中存在人為誤差,、源頭數(shù)據(jù)質量不高、統(tǒng)計基礎資料不完善,、名錄庫信息更新不及時等4個問題實行臺賬式,、清單式整改，制定整改措施11條,，堅持立查立改,，問題不查清不放過、整改不到位不放過。截至目前,，4個問題已全面完成整改,，并長期堅持。
二,、“八五”普法工作開展情況
（一）強化組織領導,，明確職責任務,。將普法工作納入本單位工作總體進行安排部署,，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查,、同落實,，將法治工作落實情況列入年度領導班子和干部述職重要內容，作為干部考核的重要參考依據(jù),。結合本單位本系統(tǒng)工作職能和執(zhí)法實際,，結合行業(yè)特點和公眾法律需求，制定年度普法計劃和普法責任清單,。嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法,、誰主管誰普法”原則，健全普法領導機構,，明確責任人員,，會同各行業(yè)主管部門同步推動法律法規(guī)普及活動。
（二）加大普法教育,，狠抓學法用法,。一是深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組始終把法治建設擺在全局統(tǒng)計工作的重要位置,，將習近平法治思想有關內容納入局黨組（擴大）會議,、黨組理論學習中心組（擴大）學習會、支部主題黨日主要學習內容,，局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人責任,，親自組織研究部署統(tǒng)計法治建設有關工作，我局通過召開專題業(yè)務培訓會,、工作推進會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣級有關部門領導干部開展統(tǒng)計法治培訓，把習近平法治思想內容貫穿于統(tǒng)計法治工作全過程,。二是制定普法規(guī)劃方案,。印發(fā)《墊江縣統(tǒng)計系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃方案》（墊統(tǒng)計發(fā)〔2022〕4號），明確“八五”普法期間各項重點工作任務,，結合法治工作要點,，制定每年普法計劃，以點帶面推進普法工作全面開展。三是推動領導干部帶頭學法守法,。積極向縣委,、縣政府匯報全市統(tǒng)計法治重點工作安排和重要會議精神，得到縣委,、縣政府高度重視,。2023年，縣委,、縣政府組織學習統(tǒng)計法律法規(guī),，深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計重要講話指示批示精神以及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等統(tǒng)計重要文件4次，多次專題研究部署統(tǒng)計工作,。持續(xù)推動統(tǒng)計法進黨校,，將統(tǒng)計法律法規(guī)納入縣委黨校縣管領導干部進修班、機關事業(yè)單位內設機構負責人培訓班重要學習內容,，進一步強化領導干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量意識和依法統(tǒng)計底線意識,。四是扎實做好系統(tǒng)內法治教育。我局通過主題黨日,、職工大會,、業(yè)務培訓會等形式組織學習《中華人民共和國憲法》《民法典》《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，不斷增強領導干部和其他工作人員的法治理念,、法律素質和依法行政依法管理的能力,。通過業(yè)務培訓會、年報會等組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員學習法律法規(guī),，全縣統(tǒng)計系統(tǒng)學習人次達2000余人次,。
（三）創(chuàng)新宣傳方式，增強普法效果,。一是運用網(wǎng)上學法用法,。積極組織干部職工參加“百萬網(wǎng)民學法律”“法治理論考試”等網(wǎng)上法律知識競賽活動等在線答題，全局干部職工參考率達100%,，合格率達100%,，提高了全局干部職工的法律知識。在局機關開展法律知識問答比賽,，不斷豐富干部職工的法律知識,，提高依法行政能力。二是打造統(tǒng)計特色法治宣傳活動,。利用“12·4”國家憲法日和“12.8統(tǒng)計法頒布紀念日”宣傳節(jié)點,，集中開展法治宣傳活動，努力營造濃厚的統(tǒng)計法治宣傳氛圍,。精心制作了《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用》解讀,、《中華人民共和國統(tǒng)計法》節(jié)選、普查宣傳資料、統(tǒng)計知識宣傳展板及宣傳畫,，生動形象地向群眾宣傳了統(tǒng)計相關知識,，共發(fā)放各種宣傳資料4000余份，解答群眾咨詢200余人次,，有效提升統(tǒng)計法律法規(guī)知曉度,。三是有效開展“統(tǒng)計開放日”集中宣傳活動。9月20日組織開展“統(tǒng)計開放日”集中宣傳活動,，通過設立統(tǒng)計知識咨詢臺,、擺放統(tǒng)計宣傳展板、發(fā)放宣傳資料,、設置有獎問答等形式,，向參與群眾講解統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計相關知識，宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展成就,。今年是第五次全國經(jīng)濟普查年，也是《統(tǒng)計法》頒布 40 周年紀念日,，縣統(tǒng)計局,、縣經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局墊江調查隊聯(lián)合舉辦第五次全國經(jīng)濟普查宣傳月暨《統(tǒng)計法》頒布40周年紀念日集中宣傳活動,，LED宣傳車在城區(qū)內循環(huán)播放統(tǒng)計法律法規(guī)及五經(jīng)普宣傳視頻,，向群眾發(fā)放宣傳折頁300余份，解答群眾問詢20余次,，進一步擴大統(tǒng)計法律法規(guī)和五經(jīng)普知曉度,。四是統(tǒng)計業(yè)務與普法宣傳并行。利用企業(yè)調研,、專業(yè)培訓會議等時機對統(tǒng)計調查對象開展統(tǒng)計法治培訓,，在開展業(yè)務指導的同時進行普查宣傳，促使統(tǒng)計調查對象切實增強對統(tǒng)計法律法規(guī)的敬畏意識,。以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量核查為契機,，通過“送法入企”的方式，切實提高統(tǒng)計調查對象知法守法遵法的自覺,。
（四）開展警示教育,，形成震懾作用。多形式開展以案釋法和警示教育活動,，組織單位職工參觀長壽區(qū)警示教育基地,，觀看警示教育片《永遠在路上》《零容忍》《警鐘》等，圍繞典型違紀違法案例開展“以案四說”警示教育3次,，“以案四改”2次,。縣委、縣政府及縣統(tǒng)計局黨組召開專題會議,，傳達學習了《國家統(tǒng)計局關于2022年查處的7起重大統(tǒng)計違法案件的通報》,，深挖問題根源，說清違紀違法后果,，以案釋疑,，以案明紀，以案醒人,，認真汲取教訓,，筑牢思想防線。
（五）落實經(jīng)費保障,，完善隊伍建設,。“八五”期間，為了保證法治宣傳教育工作的落實,，我局配足與工作任務相適應的法治宣傳教育專職人員,，把普法工作經(jīng)費列入財政預算，?？顚Ｓ糜谄辗ㄐ麄鹘逃?，并逐年遞增。根據(jù)各年度財政預算決算,，2021—2023年期間,，我局用于法治宣傳教育專項經(jīng)費合計為3萬元左右。
三,、存在的問題
雖然我們在法治政府建設工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗,，但在工作中還存在一些問題和不足。
（一）學法意識不強,。少數(shù)干部存在“重業(yè)務,、輕學習”思想，自覺學習法律法規(guī)意識不強,，參加普法教育積極性不高,。
（二）執(zhí)法能力還有差距。當前我局執(zhí)法檢查大隊人員為事業(yè)編制不具備執(zhí)法資格,，其他執(zhí)法人員均為兼職,，時間統(tǒng)籌存在一定困難，且執(zhí)法業(yè)務能力有所欠缺,。
（三）普法形式過于單一,。在普法工作方法和工作形式上還存在簡單化、單一化,、模式化現(xiàn)象,，還是依靠宣傳單,、宣傳板報、橫幅,、標語,、講座等方式開展普法宣傳，針對性不強,、寓教于樂性不高,、吸引力不大、缺乏理解運用,，普法效果不明顯,。
四、下一步工作打算
（一）持續(xù)強化法律學習,。持續(xù)學習宣傳貫徹黨的二十大精神,，深入學習宣傳習近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《民法典》《統(tǒng)計法》等法律知識，不斷增強領導干部法治意識,。強化法律知識學習,，通過黨組理論學習中心組學習、集中學法,、個人自學等方式,，提升領導干部運用法律方式處理疑難復雜問題的能力，教育引導干部自覺遵守法律,、忠實執(zhí)法程序、維護法律權威,。大力弘揚社會主義法治文化,，積極推進法律法規(guī)“進基層、進企業(yè),、進機關”,，進一步增強服務對象法律意識，形成崇尚法治的良好社會氛圍,。
（二）深化行政執(zhí)法責任,。強化執(zhí)法人員監(jiān)督制約機制，把執(zhí)法責任落實到每一個執(zhí)法人員,，公開管理職權,、辦事依據(jù)、辦事程序,、辦事時限,、辦事標準、辦事結果,，公開受理投訴機構,、人員和電話,，接受群眾監(jiān)督。把行政執(zhí)法責任制考核與崗位責任考核,、獎懲任免等結合起來,，把執(zhí)法普法工作成效作為評定領導干部政績的重要內容和考核執(zhí)法人員的重要依據(jù)。
（三）不斷創(chuàng)新普法方式,。結合工作實際,，采取切實可行、群眾喜聞樂見的普法措施,，充分利用網(wǎng)絡,、自媒體等新興宣傳載體，開發(fā)微信,、微博,、公眾號等普法渠道。積極開展“以案釋法”“點對點”普法等活動,，堅持“執(zhí)法就是普法,，執(zhí)法人員就是普法人員，執(zhí)法現(xiàn)場就是普法現(xiàn)場”的工作理念,，在履行職責過程中,，實時實地開展以案釋法工作。
墊江縣統(tǒng)計局
2024年1月4日
