墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書墊環(huán)執(zhí)罰[2024]10號(hào)
大中小墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行 政 處 罰 決 定 書
墊環(huán)執(zhí)罰〔2024〕10號(hào)
被處罰單位：重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司
法定代表人：黃X X
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500231077267053T
注冊(cè)住所：重慶市墊江縣桂陽街道鳳山西路盛世華都C組團(tuán)
4號(hào)樓2-16-4
經(jīng)營(yíng)地址：墊江縣桂陽街道萬安村5組
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù),、陳述申辯（聽證）情況和采納、裁量,、處罰情況及理由
2024年3月20日、3月28日,，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
你公司露天堆放沙和石子未采取覆蓋等防塵措施，經(jīng)責(zé)令改正后,，仍未保持物料完全覆蓋及落實(shí)大氣污染防治措施有效防治揚(yáng)塵,。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：
1．2024年4月3日,，執(zhí)法人員到縣公安局調(diào)取的重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司基本情況,。
2．2024年4月3日?qǐng)?zhí)法人員縣市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)取重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人戶籍證明。
證據(jù)1,、2證明環(huán)境違法的責(zé)任主體為重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司,。
3.2024年3月28日執(zhí)法人員對(duì)重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及拍攝的《現(xiàn)場(chǎng)攝（照）像資料》。
4.2024年3月28日對(duì)重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人作的《調(diào)查詢問筆錄》,。
5.2024年3月20日執(zhí)法人員下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書》墊環(huán)執(zhí)違改〔2024〕22號(hào),。
證據(jù)3-5證明重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司露天堆放沙和石子未采取覆蓋等防塵措施，經(jīng)責(zé)令改正后,，仍未保持物料完全覆蓋及落實(shí)大氣污染防治措施有效防治揚(yáng)塵,。
6.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件。證明執(zhí)法人員的身份符合法律規(guī)定,，其所收集之文書,、證據(jù)具有合法性。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭,、煤矸石,、煤渣、煤灰,、水泥,、石灰,、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉,；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染,。”之規(guī)定。
根據(jù)查證的違法事實(shí),，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2024年4月19日向重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（墊環(huán)執(zhí)罰告（聽）字﹝2024﹞9號(hào)）,，告知陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。2024年4月19日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行復(fù)查,，物公司已完成整改,。2024年4月22日重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司向我隊(duì)提交了陳述申辯意見書，稱3月23日已完成整改,，3月28日?qǐng)?zhí)法人員檢查時(shí)系因?yàn)楦采w措施被風(fēng)吹開一部分,，并非主觀原因不予整改，請(qǐng)求免予處罰,。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：
1．2024年3月28日?qǐng)?zhí)法人員通知重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人當(dāng)日下午帶上工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、身份證等到我隊(duì)接受進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)日下午你公司法定代表人未帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、身份證,；執(zhí)法人員多次要求你配合我隊(duì)進(jìn)行調(diào)查提供相應(yīng)證件，但你并未按要求及時(shí)提供,；4月3日,，執(zhí)法人員到縣公安局及縣市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)取你公司法定代表人戶籍證明及公司基本情況。你公司在申辯書所陳述的3月24至28日墊江下雨刮風(fēng)導(dǎo)致覆蓋物被風(fēng)吹開一部分,，但根據(jù)墊江縣歷史天氣預(yù)報(bào)顯示3月24日至28日風(fēng)力風(fēng)向低于2級(jí),，不具備吹開覆蓋物的條件，根據(jù)執(zhí)法人員提供的3月28日的復(fù)查視頻資料可知,，當(dāng)日天氣晴,，重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司并未進(jìn)行覆蓋，并非所陳述的覆蓋被風(fēng)吹開一部分,。
2．發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)并重,，相互促進(jìn)，互惠共贏,。因此,，一切排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體又是保護(hù)環(huán)境主體，在努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,、追求利潤(rùn)最大化的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),，切實(shí)履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。避免對(duì)環(huán)境造成污染,。
3．重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司露天堆放沙和石子未采取覆蓋等防塵措施,，經(jīng)責(zé)令改正后，仍未保持物料完全覆蓋及落實(shí)大氣污染防治措施有效防治揚(yáng)塵,，違法事實(shí)清楚,。你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)法律責(zé)任,。
4．重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒,，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定,，積極防治環(huán)境污染,，落實(shí)環(huán)境管理措施，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理,，杜絕違法行為的再次發(fā)生,，為重慶市生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二,、行政處罰的依據(jù),、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條“違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：......（一）未密閉煤炭、煤矸石,、煤渣,、煤灰、水泥,、石灰,、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的,；（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的,；”之規(guī)定,，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第（五）條“…對(duì)其他違法行為，通過共性和修正因子計(jì)算處罰金額…”重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司涉及的因子有：共性裁量因子有兩年內(nèi)未受到過處罰、基本配合調(diào)查,，取1,、3；修正裁量因子有整改措施正在落實(shí)中,、一般企事業(yè)單位和其他組織,、故意，取0,、0,、1，根據(jù)法定處罰額度一萬元以上十萬元以下以及上述裁量因子計(jì)算結(jié)果,，以及《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第（一）項(xiàng)：“主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”，鑒于重慶勝飛揚(yáng)商貿(mào)有限責(zé)任公司于復(fù)查后在督促下完成整改,，經(jīng)集體研究決定對(duì)你公司予以從輕處罰：
罰款2.69萬元（大寫：貳萬陸仟玖佰元整）,。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)案件審理科﹙聯(lián)系電話：74505231﹚領(lǐng)取《非稅收入一般繳款書》，繳至收款銀行（見附件）,。
收費(fèi)單位：墊江縣財(cái)政局（備注欄填寫：墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰罰款）,。
逾期不繳納，我隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定,，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向墊江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市涪陵區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行,。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行本處罰決定,，我隊(duì)將依法申請(qǐng)重慶市涪陵區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
?2024年5月13日
